Buch lesen: «Энциклопедия юридическая в 15 томах. Том 2 (Б-В)»
Составитель – Р. Л. Хачатуров
Составитель Рудольф Левонович Хачатуров
ISBN 978-5-4485-7592-1
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Принятые сокращения
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации.
ВзК РФ – Воздушный кодекс Российской Федерации.
ВК РФ – Водный кодекс Российской Федерации.
ГС РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации.
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации.
ГПК РФ – Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.
ДУ ВС РФ – Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации.
ЖК РФ – Жилищный кодекс Российской Федерации.
ЗК РФ – Земельный кодекс Российской Федерации.
КоАП РФ – Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.
КТМ РФ – Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации.
ЛК РФ – Лесной кодекс Российской Федерации.
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации.
РФ – Российская Федерация.
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации.
ТК РФ – Таможенный кодекс Российской Федерации.
ТрК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации.
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации.
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
ФЗ – Федеральный закон.
ИП – Источники права / cост., науч. ред. Р. Л. Хачатуров. Вып. 1—22. Тольятти, 1996 – 2003.
ПН – Правовая наука и юридическая идеология России. Энциклопедический словарь биографий и автобиографий. В 4 томах / Ответ. редактор и рук-ль авторского коллектива В. М. Сырых. Москва. 2015.
ПП – Памятники российского права: в тридцати пяти томах / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор издания Р. Л. Хачатуров. М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2013—2017.
ЮЭ – Хачатуров Р. Л. Юридическая энциклопедия в 5-ти томах. Тольятти: ВУиТ, 2003—2005.
О СОСТАВИТЕЛЕ
Хачатуров Рудольф Левонович – Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор.
В 1967 г. окончил юридический факультет Иркутского госуниверситета, в котором работал с 1967 по 1975 год.
В 1970 г. защитил кандидатскую диссертацию. В 1971 г. ему было присвоено ученое звание доцента.
В 1988 г. защитил докторскую диссертацию, а в 1990 г. получил звание профессора.
В период с 1975 по 1980 гг. работал в Омском государственном университете доцентом, заместителем декана, заведующим кафедрой теории и истории государства и права юридического факультета.
В 1980 г. был назначен на должность начальника кафедры общеюридических дисциплин Тбилисского факультета Московской высшей школы МВД СССР.
С 1995 г. по 2007 г. работал заведующим кафедрой теории и истории государства и права, с 1999 г. по 2007 г. – проректор по научно-исследовательской работе Волжского университета им. В. Н. Татищева.
В 2007 году перешел на работу в Тольяттинский государственный университет, где основал Институт права и до 2013 г. являлся первым его директором. В настоящее время профессор кафедры теории и истории государства и права ТГУ.
Стаж научно-педагогической работы в вузах составляет 50 лет.
Р. Л. Хачатуров – автор свыше 400 научных, учебных, методических и редакторских работ.
Считается основателем школы права в г. Тольятти.
Сферу его научных интересов составляют проблемы теории государства и права, истории государства и права и международного права.
Образовал свою научную школу по общей теории юридической ответственности.
В число наиболее значимых работ Р. Л. Хачатурова входят: «Некоторые методологические и теоретические вопросы становления древнерусского права» (Иркутск, 1974, 11,75 п.л.); «Становление древнерусского права (М., ИНИОН, 1987, 15 п.л.); «Договоры Руси с Византией» (М., ИНИОН, 1987, 9 п.л.); «Становление права. На материале Киевской Руси» (Тбилиси, 1988, 16,5 п.л.); «Мирные договоры Руси с Византией» (М., Изд-во «Юридическая литература», 1988, 8 п.л.); «Юридическая ответственность» (в соавторстве) (Тольятти, 1995, 12,5 п.л.); «Византия и Русь» (Тольятти, 1995, 6 п.л.); «Ответственность в современном международном праве» (Тольятти, 1996, 6 п.л.); «Русская Правда» (Тольятти, 2002, 9 п.л.); «Юридическая энциклопедия в 5-ти томах» (Тольятти, 2003—2005, 280 п.л.); «Источники права» (составитель и научный редактор) (Тольятти, 1996—2007, выпуски 1—25, 280 п.л.); «Правовые системы: словарь-справочник» (Тольятти, 2007, 22 п.л.); «Юридические термины и понятия» (Тольятти, 2008, 26 п.л.); «История государства и права» (учебное пособие) (Тольятти, Изд-во ТГУ, 2007, 15.5 п.л.); «Краткий юридический словарь» (учебное пособие) (Тольятти, Издательство ТГУ, 2007, 19 п.л.); «Общая теория юридической ответственности» (в соавторстве) (СПб. 2007, 60 п.л.); «Правонарушения и юридическая ответственность в истории феодального права России в период с IX по XV вв.» (в соавторстве) (Самара, 2011, 23.75 п.л.); «Антология юридической ответственности в пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (Самара, Изд-во «Ас Гард», 2012, 200 п.л.); «Памятники российского права: в тридцати пяти томах» / руководитель авторского коллектива, соавтор и редактор Р. Л. Хачатуров (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2013—2017); «Меры юридической ответственности» (в соавторстве) (М., «Инфра-М Риор», 2014, 14 п.л.); «Научная школа юридической ответственности Тольяттинского государственного университета» (в соавторстве) (Тольятти, 2015); «Юридическая ответственность: философский, социологический, психологический и межотраслевой аспекты» (в соавторстве / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 37,5 п.л.); «Отрасли законодательства и отрасли права Российской Федерации» / соавтор и редактор издания (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 36,5 п.л.); «Институты ответственности в международном праве» (в соавторстве / под ред. Р. Л. Хачатурова) (М., Изд-во «Юрлитинформ», 2017, 19 п.л.).
Под редакцией Р. Л. Хачатурова опубликовано более 50 монографий. Он являлся ответственным редактором научного сборника «Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева» (выпуски 1—67, Тольятти, 1998—2007). Р. Л. Хачатуров – ответственный редактор научного сборника «Актуальные проблемы юридической науки» (ТГУ). Редактор научного сборника «Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки».
Р. Л. Хачатуров подготовил 37 кандидатов и 5 докторов юридических наук.
Б
БА
БАБАЕВ Михаил Матвеевич (р. 9 июня 1932 г.) – доктор юридических наук, профессор. Заслуженный деятель науки РФ.
В 1955 г. окончил юридический факультет Ростовского государственного университета. С 1962 по 1965 г. обучался в очной аспирантуре юридического факультета МГУ.
В 1966 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Индивидуализация наказания не совершеннолетних по советскому уголовному праву». В 1975 г. – докторскую диссертацию на тему: «Теоретические основы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР».
С 1955 по 1962 г. работал в г. Ростове-на-Дону народным судьей и председателем районного народного суда, с 1964 по 1978 г. – во Всесоюзном институте по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. С 1978 по 1992 г. – профессор Академии МВД СССР, а с 1992 г. и по настоящее время главный научный сотрудник ВНИИ МВД России. Президент Российской академии адвокатуры и нотариата.
В течение многих лет (1979—1991 гг.) он был постоянным ведущим программы «Человек и закон» на Центральном телевидении СССР.
Сферу научных интересов М. М. Бабаева составляют проблемы уголовного права и криминологии.
М. М. Бабаевым опубликовано свыше 150 научных трудов, в том числе 8 монографий и учебных пособий. Ряд публикаций осуществлено за границей (США, ЮАР, Италия, Венгрия и др.). Наиболее значимыми являются следующие монографии: «Индивидуализация наказания несовершеннолетних» (М., 1968); «Влияние демографических процессов на преступность» (М., 1976); «Социальные последствия преступности» (М., 1982); «Социальная профилактика правонарушений» (М., 1989); «Преступность и ее предупреждение в Москве» (М., 1995), «Права человека и криминологическая безопасность» (М., 2004); «Молодежная преступность» (М., 2006, в соавт.) и др.
М. М. Бабаев является автором научных трудов, с которых начиналось в советской и российской правовой науке исследование ряда новых, получивших впоследствии заметное развитие, направлений теории. К ним относятся проблемы влияния миграционных процессов на преступность и особенности криминального поведения мигрантов; «цены преступности»; культурологического подхода к пониманию правосознания, правовой культуры и причин преступных проявлений; понятия, сущности и значения обеспечения криминологической безопасности.
Наиболее существенный вклад им внесен в разработку проблем назначения и индивидуализации наказания несовершеннолетних преступников, причин и социальных последствий молодежной преступности, обеспечения криминологической безопасности населения.
ПН. Т. 3. С. 136—137.
БАБУРИН Сергей Николаевич (р.31 января 1959 г.) – доктор юридических наук, профессор.
В 1981 г. окончил Омский государственный университет. С декабря 1983 г. по ноябрь 1986 г. обучался в аспирантуре юридического факультета ЛГУ.
В 1986 г. защитил диссертацию на соискание кандидата юридических наук по теме: «Политико-правовое учение Георга Фостера». В 1998 году защитил докторскую диссертацию на тему: «Территория государства, правовые и геополитические проблемы».
В 1980—1981 гг. – заместитель секретаря комитета ВЛКСМ, г. Омск. В сентябре 1981 г. – ассистент кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета. С февраля 1987 по октябрь 1988 – заместитель декана юридического факультета Омского государственного университета. С октября 1987 старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета. С 1988 по 1993 гг. – декан юридического факультета, а также доцент кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета.
С 1990 г. по 1993 г. – народный депутат РСФСР, член Верховного Совета РФ, председатель подкомитета комитета по законодательству Верховного Совета РФ. С декабря 1993 г. по январь 1996 г. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва. С 1996 г. по 2000 г. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва, Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго созыва. С мая 1999 г. по апрель 2000 г. – профессор кафедры теории и истории государства и права Омского государственного университета.
С 1999 г. – профессор кафедры юридического факультета Омского государственного университета, директор (с 2000 г. – президент) Института национальной стратегии реформ (г. Москва), одновременно с мая 2001 г. по август 2002 г. – заместитель директора Института социально-политических исследований РАН. В 2000—2001 гг. – заведующий кафедрой правовых и гуманитарных проблем национальной безопасности Института прав человека МГСУ, с 2001 г – профессор кафедры теории и истории государства и права МГУК.
С 2000 г. по апрель 2002 г. – заместитель директора ИСПИ РАН по проблемам Союза Беларуси и России. С апреля по сентябрь 2002 г. – заместитель директора по науке ИСПИ РАН. С декабря 2003 г. по декабрь 2007 г. – депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва. С 2004 г. – Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва.
С 2002 по 2004 гг. и с ноября 2007 г. по настоящее время – Ректор Российского государственного торгово-экономического университета Министерства образования и науки РФ.
Бабурин С. Н. – известный специалист в области теории и истории государства и права, государственного и муниципального права, политических и правовых учений, политологии. Автор 5 монографий и более 160 других научных публикаций. Наиболее значительной работой С. Н. Бабурина, как публициста и писателя, является издание книг: «Российский путь» (М., 1995 г.) и «Территория государства» (М., 1997 г.), а также «России нужна антикомпрадорская революция» (М.,1996 г.); «Мир империй: территория государства и мировой правопорядок «М., Инфра-М, 2010).
Действительный или почетный член семи академий, вице-президент Академии социальных и гуманитарных наук.
ПН. Т. 3. С. 141—142.
БАГЛАЙ Марат Викторович (р. 13 марта 1931 г.) – доктор юридических наук, профессор.
В 1954 г. окончил юридический факультет Ростовского государственного университета. В 1957 г. – аспирантуру Института государства и права АН СССР и защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Правовые вопросы забастовочного движения в США». В 1968 г. защитил докторскую диссертацию на тему: «Социальная деятельность империалистического государства (политические и правовые аспекты)».
В 1957—1962 гг. – научный сотрудник ИГП АН СССР. В 1962—1967 гг. – доцент МГИМО. В 1967—1977 гг. – заведующий отделом Института международного рабочего движения АН СССР. В 1977—1995 гг. – проректор Высшей школы профсоюзного движения (с 1990 г. – Академия труда и социальных отношений). В 1977—1995 гг. – профессор кафедры конституционного права МГИМО.
7 февраля 1995 г. избран судьей Конституционного Суда РФ. С 1997 по 2003 г. – Председатель Конституционного Суда РФ.
Автор ряда монографий и статей по вопросам конституционного и зарубежного права. В их числе: «Правовые методы усиления эксплуатации трудящихся в странах капитала. Основные тенденции современного буржуазного трудового права» (М., 1964); «Великий октябрь и современное международное профсоюзное движение» (М., 1971); «Социализм, правовое государство, трудящиеся» (М., 1990); «Дорога к свободе» (М., 1991). Соавтор учебников: «Конституционное право Российской Федерации» (М., 1996, 2000, 2003, 2009, 2011); «Конституционное правосудие в Российской Федерации» (Ереван, 1999); «Конституционное право зарубежных стран» (М., 2002, 2005, 2008, 2010).
ПН. Т. 3. С. 143—147.
БАЕВ Валерий Григорьевич (р. 24 ноября 1947 г.) – доктор юридических наук, профессор.
В 1966 г. поступил на факультет иностранных языков Тамбовского государственного пединститута, который закончил в 1971 г.
В 1981 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата исторических наук.
В 2001 г. защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук на тему: «Законодательная деятельность Германского рейхстага в период Веймарской Республики, 1919—1933 гг.».
В 2008 г. – докторскую диссертацию на тему: «Генезис и развитие германского конституционализма в начале XIX – первой трети XX вв.».
С 1971 г. – учитель средней школы в Тамбовском районе. В 1974—1978 гг. работал переводчиком технической литературы в Тамбовском машиностроительном заводе, затем преподавателем, доцентом, заведующим кафедрой всеобщей истории исторического факультета Тамбовского государственного пединститута. В 1992 г. был избран депутатом Тамбовского областного совета депутатов и назначен начальником управления образования Тамбовской области. С 1997 по 1999 гг. – вице-мэр г. Тамбова по социальным вопросам. Преподавал историю государства и права на юридическом факультете Тамбовского государственного университета им. Г. Р. Державина.
С 2009 г. – профессор кафедры теории и истории государства и права Юридического института (Санкт-Петербург).
Всего В. Г. Баевым опубликовано более 110 научных работ, из них 4 монографии, 6 учебных пособий. Основные труды: «Переписка Гёте и Шиллера как источник по изучению экономической, социально-политической и духовной атмосферы в Германии конца XVIII – начала XIX вв.: учебное пособие» (Тамбов, 1995); «Германское государство в межвоенный период 1919—1933 гг. в зеркале мемуарной литературы, 60—80 гг. XX в.» (Тамбов, 2002); «Германский конституционализм (конец XVIII – первая треть ХХ вв.) и др. Под научной редакцией В. Г. Баева опубликовано более 10 монографий, учебников и учебных пособий.
В работах В. Г. Баева представлена системная характеристика германской модели конституционализма, ее становления и утверждения на протяжении более чем векового периода 1815—1933 гг., предпринята попытка комплексного исследования германского конституционализма на уровнях эволюции конституционных идей, их воплощения в политическую практику, а также развития конституционных учреждений.
Дана комплексная оценка вкладу философов права (Кант, Гегель, Фихте) в развитие конституционно-правового фундамента германского государства, а также исследована деятельность правоведов второго ряда – политиков, журналистов, университетских профессоров Дальмана, Роттека, Велькера и других, расширявших число приверженцев конституционного строя.
ПН. Т. 3. С. 145.
БАЗИЛЕВС – у древних греков племенной вождь, военачальник племени, Верховный судья и верховный жрец. Базилевс возглавлял войско, участвовал в битвах, разбирал тяжбы, в т.ч. возникавшие из посягательств членов племени друг на друга, совершал жертвоприношения и руководил религиозными церемониями. Власть его носила чисто отеческий характер.
БАЗИЛИКИ, ВАСИЛИКИ («царские законы») – законодательный сборник, опубликованный византийским императором Львом Мудрым в 888—889 гг.
БАЙКОВ Александр Львович (1874—1943) – ординарный профессор, исследователь проблем правовой науки.
В 1895 г. окончил Училище правоведения.
В 1905 г. в Санкт-Петербургском университете защитил магистерскую диссертацию по специальности международное право на тему: «Современная международная правоспособность папства в связи с учением о международной правоспособности вообще: Историко-догматическое исследование». В 1913 г. в Московском университете защитил докторскую диссертацию на тему: «Междувластные и властные отношения в теории права: Опыт теоретико-познавательного построения».
Сферу научных интересов А. Л. Байкова составляли проблемы теории и философии права, а также международного права.
Кроме магистерской и докторской диссертаций опубликовал работу «Правовое значение оговорки rebus sic stantibus в международных отношениях» (М., 1916).
Помимо бесспорного вклада, внесенного в развитие науки международного права, в работах А. Л. Байкова содержится оригинальное обоснование психологической теории права. Авторский подход к пониманию права существенно отличается от психологической теории, разработанной Л. И. Петражицким, но, к сожалению, остается малоизвестным, прежде всего, из-за малодоступности монографии «Междувластные и властные отношения в теории права: Опыт теоретико-познавательного построения» (Ярославль, 1912 г.), вышедшей небольшим тиражом, одним изданием, и в настоящее время представляющей собой библиографическую редкость.
А. Л. Байков, отдавая должное теории Л. И. Петражицкого, отмечал, что его труд не является продолжением и развитием данной теории, а представляет собой «попытку нового построения понятия права и форм его выражения». Оригинальность и ценность авторской позиции состоит, во-первых, в том, что ее философской основой выступает последовательный субъективный идеализм, для которого действительность имманентна сознанию и не существует помимо многообразных отношений, зависимостей, переживаний субъекта. Во-вторых, автор первостепенное внимание уделяет теорико-познавательным аспектам права в целях выяснения «тех познавательных процессов, в итоге которых дифференцируются понятия „действительности“, „истинности“, этической „правомерности“. Одновременно правовые, жизненные отношения рассматриваются им как выражение отношений „зависимости“, или „обусловленности“, и подчинения определенным познавательным формам».
В монографии А. Л. Байков весьма обстоятельно рассматривает и обосновывает закон условных отношений посредством раскрытия основных категорий сознания (действий, видов действий, трансформации функций, интеграции и дифференциации элементов, условно зависимых элементов) и описания соответствующих психологических процессов: стремлений, бессознательных процессов, ощущений, воли, чувств, сознания и познания, суждений. Раскрывая природу междувластных и властно-правовых условно зависимых отношений, автор исследует природу этических оценок и механизма юридических отношений, опосредствующих отношения зависимости и свободы. В монографии исследованы такие вопросы, как понятие и виды властных и междувластных содеяний, властная и междувластная социально-правовая дифференциация, нейтрализация и интеграция, проблемы равенства в международных союзах государств, пространство действия международного права и основания его обязательности, трансформация междувластных и властных правоотношений. Завершает монографию характеристика субъектов междувластных и властных правоотношений.
ПП. Т. 20. С. 323—324.
БАЙТИН Михаил Иосифович (22 декабря 1921 г. – 20 апрель 2009) доктор юридических наук, профессор. Заслуженный деятель науки РФ, почетный работник высшего образования России.
В 1947 г. закончил Московский филиал ВЮЗИ. С 1948 по 1951 г. обучался в очной аспирантуре при Московском юридическом институте.
В 1951 г. под научным руководством профессора Н. Г. Александрова защитил кандидатскую диссертацию на тему: «Осуществление европейскими народно-демократическими республиками функций социалистического государства». В 1973 г. – докторскую диссертацию на тему: «Государство и политическая власть (теоретическое исследование)».
М. И. Байтин опубликовал более 200 работ. В их числе монографии: «Государство и политическая власть» (Саратов, 1972); «Сущность и основные функции социалистического государства» (Саратов, 1979); «Нормы советского права. Проблемы теории» (Саратов, 1987); «Сущность права. Современное нормативное правопонимание на грани двух веков» (Саратов, 2001; М., 2005), «Вопросы общей теории государства и права» (Саратов, 2007). Соавтор третьего тома «Социалистическое государство» четырехтомного издания « Марксистско-ленинская общая теория государства и права» (М. 1972), а также учебников: «Теория государства и права». Курс лекций (М., 1997; 2000); «Общая теория государства и права». Академический курс. В 3 т. Т. 1. (М., 2001); автор двух глав) и др.
Сферу научных интересов М. И. Байтина составляют такие проблемы, как сущность и понятие права, единство позитивного и естественного права, соотношение права, правовой системы и системы права, учение о юридической норме, эффективность правового регулирования, законность и ее гарантии, охрана и развитие прав граждан, политическая власть, сущность, функции и механизм государства, правовое государство.
М. И. Байтин не утратил доверия к марксистской теории права, признает, что в ней есть немало положений, которые сохраняют свое значение, представляют интерес и по настоящее время. Одновременно полагает, что современные реалии обнаружили несоответствие ряда принципиальных положений марксизма о праве действительности и неприемлемость к ним прежнего отношения как к непререкаемой догме. В частности, по его мнению, таковым является основной тезис марксизма о праве как воле господствующего класса, которым отрицается возможность сочетания в праве классового с общечеловеческим и акцентируется внимание преимущественно на его принудительной стороне.
М. И. Байтин обосновывает правомерность понимания права как системы общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер; издаются или санкционируются государством и охраняются от нарушений возможностью государственного принуждения; являются властно-официальным регулятором общественных отношений (С. 82). Таким образом, прежнее позитивистское определение права дополняется двумя новыми признаками: 1) указанием на то, что нормы, выражая государственную волю общества, одновременно соответствуют ее общечеловеческому и классовому характеру; 2) признанием правом только тех норм, которые выступают в роли властно-официального регулятора общественных отношений.
Позитивистское понимание права М. И. Байтин стремится согласовать с ориентацией общества и государственной власти России на формирование и развитие правового государства. По его мнению, современное нормативное правопонимание воспринимает правовое государство как наиболее совершенную модель современного демократического цивилизованного государства, состоящую из двух тесно взаимосвязанных сторон. Одна из этих сторон « (формально-юридическая) заключается в том, что весь процесс формирования и деятельности государства вводится в строгие правовые границы с учетом норм не только внутригосударственного, но и международного права; что посредством права регламентируются пределы государственной деятельности, создание, полномочия и функционирование всех государственных органов. Другая (социально-юридическая) сторона состоит в наиболее полном обеспечении и защите прав и свобод личности. При всей загруженности государства и другими многочисленными делами именно в этом его главное призвание, высшее предназначение.
Отстаивая свое видение права, М. И. Байтин подвергает обоснованной и аргументированной критике положения сторонников широкого понимания права и прежде всего основоположников коммуникативной и либертарной теорий права. Основной недостаток коммуникативной теории права, он видит в том, что ее представители преподносят как нечто новое в теории права, на самом деле хорошо забытое старое, но только еще более надуманным и усложненным. Кроме того, вместо углубленного обоснования наиболее существенных положения доктрины они увлекаются рассмотрением второстепенных вопросов, при этом описательный характер изложения явно превалирует перед научным анализом. Неприятие либертарной теории права М. И. Байтин мотивировал тем, что ее сторонники необоснованно противопоставляют право закону, издаваемому государством, и тем самым разрывают связь между правом и обязательностью его охраны государством посредством возможности его государственного принуждения. Поэтому, признавал ученый, данная теория непригодна ни для изучения современного состояния государства и права, ни для практической деятельности, ни для целей построения правового государства.
М. И. Байтин критически относился к предложениям российских правоведов признать Конституционный Суд РФ самостоятельным правотворческим органом, стоящим над законодателем, а его решениям придать юридическую силу самой Конституции и, соответственно, исключить ситуации, когда бы данный основополагающий акт применялся в отрыве от итоговых решений Конституционного Суда, относящихся к соответствующим нормам, и уж тем более вопреки этим решениям. Солидаризируясь с В. О. Лучиным, он признает, что право Конституционного Суда осуществлять толкование Конституции РФ, не дает никаких оснований для расширения его полномочий до уровня «соавтора» Конституции, управомоченного по своему усмотрению переписывать ее под предлогом органичного соответствия актов толкования духу Конституции. Ибо, как показывает практика, несмотря на высокий профессионализм конституционных судей, ими допускаются ошибки в толковании Конституции РФ и некоторых законов с точки зрения их конституционности. Поэтому, полагал М. И. Байтин, Конституционному Суду следует предоставить право пересматривать собственные решения, вынесенные с превышением своих полномочий и вторжением в сферу законодательной власти.
Большое место в творческой биографии М. И. Байтина занимают проблемы теории государства, наиболее интенсивно исследуемые им в начале научной деятельности. Сформулированные им положения о сущности и признаках государства, соотношении власти и государства, типе государства не утратили своего научного значения по настоящее время. Таковой, в частности, является его критика понимания государства как единства трех элементов (власти, населения и территории), которое реанимируется в современной юридической литературе, выдается за последнее слово государствоведческой науки.
М. И. Байтиным приведены дополнительные аргументы в пользу правомерности и научной обоснованности типологии государства, основанной на формационном подходе, разработанном основоположниками марксизма-ленинизма и проблематичности цивилизационного подхода, разрабатываемого буржуазными экономистами, историками и политологами. При этом понятие «тип государства» понимается им в двух смыслах: как «исторический тип государства», призванный конкретизировать его классовую сущность, дать ему исторически определенную социально-политическую характеристику, и как понятие, которым охватываются общеродовые признаки, выражающие коренное различие между эксплуататорским и социалистическим государством. Ученый специально останавливается на таком и поныне дискуссионном вопросе, как вопрос о существовании «доклассового государства», обусловленного использованием азиатского способа производства, и отвечает на него отрицательно. Государство, отмечает он, – это строго определенное явление, присущее лишь классовому обществу.
Государство как явление классового общества, М. И. Байтин понимает как особую организацию политической власти определенного класса для управления его общими делами и воздействия на общественные отношения в целях охраны и развития обусловливающего его гегемонию экономического строя. При этом он признает, что в этом определении названы лишь общие сущностные признаки, присущие как любому эксплуататорскому государству, так и государству диктатуры пролетариата. Однако социалистическое государство, в том числе и тогда, когда оно является орудием диктатуры пролетариата, коренным образом отличается от буржуазного и других эксплуататорских государств.
В начале ХХ1 в., после развала советского государства, М. И. Байтин давал более взвешенные оценки деятельности как бывшего, так и существующего политического строя. Во-первых, всего он отошел от сугубо классового понимания сущности государства, признал наличие в нем задач, связанных с выполнением общечеловеческой миссии. Общечеловеческое предназначение государства в более широком смысле, писал он, состоит в том, чтобы быть инструментом социального компромисса, смягчения и преодоления противоречий, поиска согласия и сотрудничества различных слоев населения и общественных сил. Во-вторых, он признал заслуживающим внимания цивилизационный подход к типологии государства, разработанный У. Ростоу и А. Тойнби, наряду с марксистской, формационной типологией государства и права. В-третьих, уделил значительное внимание изучению и обоснованию принципов правового государства как политической власти, пределы которой регламентированы правом и высшее предназначение которого состоит в признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. При этом отмечает, что процесс его становления и процесс создания необходимых для него экономических, политических, духовных и правовых условий должны проводиться одновременно, по своему содержанию формирование правового государства и есть процесс осуществления и утверждения его принципов.
