Закон о категоризации инвесторов: защита или запрет?

Центробанк предложил ограничить сумму инвестиций в иностранные акции и другие рискованные активы для особо защищаемых инвесторов 50 тысячами рублей в год. Об говорится в последней версии поправок к законопроекту о категоризации инвесторов. Прав ли ЦБ, ограничивая инвесторов в выборе финансовых инструментов?