Игнорирование руководством СССР важнейших достижений военной науки. Разгром Красной армии

План стратегического развёртывания Красной Армии (март 1941 г.)

До прихода Г.К. Жукова в Генштаб общее руководство разработкой планов осуществляли Маршал Советского Союза Б.М. Шапошников, затем генерал армии К.А. Мерецков и генерал-лейтенант Н. Ф. Ватутин. Ещё осенью 1940 г. ранее существовавший оперативный план был основательно переработан в связи с новыми политическими и военными задачами. К этому времени наши северо-западная и западная госграницы были передвинуты вперёд до 300 км. Возникла проблема за короткий срок переработать планы обороны страны на новых границах. Но при решении этих важнейших задач были допущены серьёзные стратегические ошибки. В чём суть этих ошибок?

Наиболее опасным стратегическим направлением считалось юго-западное направление – Украина, а не западное – Белоруссия, на котором гитлеровское верховное командование в июне 1941 г. сосредоточило и ввело в действие самые мощные сухопутную и воздушную группировки. Именно белорусское направление было кратчайшим к столице нашей Родины – Москве. Вследствие этой ошибки пришлось в первые же дни войны 19-ю армию, ряд частей 16-й армии, ранее сосредоточенных на Украине и подтянутых туда в последнее время, перебрасывать на западное направление и включать с ходу в сражения в составе Западного фронта. Это обстоятельство, несомненно, отразилось на ходе оборонительных действий на западном направлении. При переработке оперативного плана весной 1941 г. (февраль-апрель) этот просчёт полностью не исправили и не запланировали на западное направление больше сил. И.В. Сталин был убеждён, что гитлеровцы в войне с Советским Союзом будут стремиться в первую очередь овладеть Украиной, Донецким бассейном, чтобы лишить нашу страну важнейших экономических районов и захватить украинский хлеб, донецкий уголь, а затем кавказскую нефть. При рассмотрении оперативного плана весной 1941 г. Сталин ещё раз подтвердил эту мысль: «Без этих важнейших жизненных ресурсов фашистская Германия не сможет вести большую и длительную войну». Как отмечал Г.К. Жуков: «И.В. Сталин для всех нас был величайшим авторитетом, никто тогда не думал сомневаться в его суждениях и оценках обстановки. Однако в прогнозе направления главного удара противника он допустил ошибку».

Недавно рассекреченный, опубликованный на сайте план стратегического развёртывания советских Вооружённых Сил, утверждённый в марте 1941г., план войны, не является единым документом под названием «План стратегического развёртывания Красной Армии». Под этим понятием подразумевается целый комплекс документов. Здесь представлено только изложение текстовой части общих вопросов плана. Вместе с картами, графиками и таблицами этот комплекс документов дополнительно содержит по каждому роду войск, службе (инженерная служба, служба связи, разведка, химическая служба, бронетанковая служба, флот, ВВС, служба артвооружения, служба снабжения горючим, вещевая служба, продовольственная служба, ветеринарная служба, медицинская служба, топографическая служба и т.д.) на основе этого общего плана разрабатывались конкретные планы родов войск и служб. Эти материалы не размещены на сайте Интернета в связи с большими размерами карт (2 на 3 м) и плохо читаемыми.

Начав читать этот документ, не стоит кидаться к своим записям, книгам , сверяя количество дивизий. Сегодня мы имеем свободный доступ к источникам той и другой стороны, известны совершенно верные и точные сведения. В марте Генштаб оперировал числами ему известными по данным разведки и что количество вражеских дивизий не совпадает с теми цифрами, что приводится в сегодняшних изданиях.

Документ направлен товарищам Сталину и Молотову.

«В связи с проводимыми в Красной Армии в 1941г. крупными организационными мероприятиями докладываю на Ваше рассмотрение уточнённый план стратегического развёртывания вооружённых Сил Советского Союза на Западе и Востоке.

НАШИ ВЕРОЯТНЫЕ ПРОТИВНИКИ

Сложившаяся политическая обстановка в Европе заставляет обратить исключительное внимание на оборону наших западных границ. Возможное вооружённое столкновение может ограничиться только нашими западными границами, но не исключена вероятность атаки и со стороны Японии наших дальневосточных границ.

Вооружённое нападение Германии на СССР может вовлечь в военный конфликт с нами Финляндию, Румынию, Венгрию и других союзников Германии.

Таким образом, Советскому Союзу необходимо быть готовым к борьбе на два фронта на западе – против Германии, поддержанной Италией, Венгрией, Румынией и Финляндией, и на востоке – против Японии, как открытого противника или противника, занимающего позицию вооружённого нейтралитета, всегда могущего перейти в открытое столкновение.

ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ ВЕРОЯТНЫХ ПРОТИВНИКОВ

Германия.

В настоящее время Германия имеет развёрнутыми 225 пехотных, 20 танковых и 15 моторизованных дивизий, а всего до 260 дивизий, 20 000 полевых орудий всех калибров, 10 000 танков и до 15 000 самолётов, из них 9000-9500 боевых. Из указанного количества дивизий – 76 дивизий, из них до 6 танковых и 7 моторизованных в настоящее время сосредоточены на наших границах и до 35 дивизий – в Румынии и Болгарии. При условии окончания войны с Англией предположительно можно считать, что из имеющихся 260 дивизий Германией будут оставлены не менее 35 дивизий в оккупированных странах и до 25 дивизий в глубине страны. Таким образом, до 200 дивизий, из них до 165 пехотных, 20 танковых и 15 моторизованных, будут направлены против наших границ.       Финляндия сможет выставить против Советского Союза до 18 пехотных дивизий.                                                                        Румыния в настоящее время имеет до 45 пехотных дивизий и 700 боевых самолётов, из них можно ожидать, что против Советского Союза будет использовано не менее 30 пехотных и 3 кавалерийских дивизий, до 2700 орудий всех калибров, 400 танков и 600 самолётов.            Венгрия сможет выставить против СССР до 20 пехотных дивизий, 2 мотобригад, 850 орудий, 350 танков и 500 боевых самолётов.                                                Всего, с учётом указанных вероятных противников, против Советского Союза на Западе может быть развёрнуто: 233 пехотных, 20 танковых, 15 мотострелковых дивизий. Всего 268 дивизий, 20 050 орудий, 10 810 танков и 11 600 самолётов.

На Востоке – Япония для войны может выставить против СССР до 60 пехотных дивизий, 1200 танков и танкеток, 850 тяжёлых орудий и 3000 самолётов, из них до 30 пехотных дивизий, и большая часть танков и артиллерии может быть сосредоточена к границам СССР в течение 25-30 дней. Кроме японских войск, необходимо учитывать возможность использования против СССР войск Манчжоу-Го в составе 27 смешанных бригад, 1 кавдивизии, 6 кавбригад.

Итак, при войне на два фронта СССР должен считаться с возможностью сосредоточения на его границах около 293 пехотных дивизий, 12 000 танков, 21 000 полевых орудий средних и тяжёлых калибров, 15 000 самолётов.

ВЕРОЯТНЫЕ ОПЕРАТИВНЫЕ ПЛАНЫ ПРОТИВНИКА

Наиболее вероятными предположениями стратегического развёртывания возможных противников могут быть:                                                             На Западе.                                                            Германия вероятнее всего развернёт свои главные силы на юго-востоке от Седлец до Венгрии, с тем чтобы ударом на Бердичев, Киев захватить Украину. Этот удар, по-видимому, будет сопровождаться вспомогательным ударом на севере из Восточной Пруссии на Двинск и Ригу или концентрическими ударами со стороны Сувалки и Бреста на Волковыск, Барановичи.             При выступлении Финляндии на стороне Германии не исключена поддержка её армии германскими дивизиями (8-10) для атаки Ленинграда с северо-запада.                        На юге возможно ожидать одновременного с германской армией перехода в наступление в общем направлении на Жмеринку румынской армии, поддержанной германскими дивизиями.

При изложенном предположительном варианте действий Германии можно ожидать следующих развёртывания и группировки её сил:                                                – к северу от нижнего течения р.Зап. Буг до Балтийского моря – 30-40 пехотных дивизий, 3-5 танковых дивизий, 2-4 мотодивизии, до 3570 орудий и до 2000 танков;                              – к югу от р.Зап. Буг до границы с Венгрией – до 110 пехотных дивизий, 14 танковых, 10 моторизованных, до 11 500 орудий, 7500 танков и большую часть своей авиации.

Не исключена возможность, что немцы сосредоточат свои главные силы в Восточной Пруссии и на Варшавском направлении, с тем чтобы через Литовскую ССР нанести и развернуть главный удар в направлении на Ригу или на Ковно, Двинск.                                    Одновременно необходимо ожидать вспомогательных концентрических ударов со стороны Ломжа и Брест с последующим развитием их в направлении Барановичи, Минск.      Развитие операции на Ригу в этом случае, вероятно будет сочетаться 1) с высадкой десантов на побережье Балтийского моря в районе Либавы с целью действий во фланг и тыл нашим армиям, оперирующим на нижнем Немане и 2) с захватом Моонзундского архипелага и высадкой на территории Эстонской ССР с целью наступления на Ленинград. При этом варианте действий Германии надо ожидать, что немцы выделят для действий на севере до 130 дивизий, большую часть своей артиллерии, танков и авиации, оставив для действий на юге 30-40 пехотных дивизий, часть танков и авиации. Примерный срок развёртывания германских армий на наших западных – 10-15 день от начала сосредоточения. Окончания развёртывания 30 румынских пехотных дивизий на нашей границе с Румынией, с главной группировкой – до 18 пехотных дивизий в районе Ботошаны, Сучава можно ожидать на 15-20 сутки.

В отношении Финской армии в документе приведён наиболее вероятный план её развёртывания, срок окончания которого ожидается на 20-25 сутки. Вероятность сосредоточения значительных сил финской армии на выборгско-ленинградском направлении, поддержанных немецкими дивизиями, предопределяет возможность активных действий противника.

Наиболее вероятны действием Немецкого флота: а) блокада в Балтийском море; б) обеспечение и высадка десантов в районе Либавы и захват Моонзундского архипелага; в) стремление прорваться в Финский залив; г) в Северном море возможно развитие немцами крейсерских операций и действий подводных лодок по блокаде портов в Мурманске и Архангельске.

Вероятнее всего, японское командование ближайшей целью своих действий сухопутных и морских сил поставит овладение нашим Приморьем, в связи с чем предполагается следующая группировка японских сил в первый месяц войны: – на Приморском направлении –14-15 пехотных дивизий; – на Сунгарийском –до 3; – на Сахалинском – 3; устье р. Амур – до 2; – против Забайкалья и МНР – 8-9. Остальные 30 японских дивизий могут быть подвезены в Северную Манчжурию к концу второго месяца от начала сосредоточения.

ОСНОВЫ НАШЕГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВЁРТЫВАНИЯ                                                                                                 При необходимости стратегического развёртывания Вооружённых Сил Советского Союза на два фронта основные наши силы должны быть развёрнуты на Западе. Остальные наши границы должны быть прикрыты минимальными силами.

Всего на северных и южных границах из полевых войск оставляется 11 стрелковых дивизий (из них 7 горных), 5 кавдивизий.

Для действий на Востоке против Японии необходимо назначить: 29 стрелковых дивизий (из них 6 моторизованных) с учётом трёх из Сибири; 7 танковых дивизий; 1кавдивизию; 1 мотобронебригаду; 4 кавдивизии МНР; 2-3 бригад авиадесант; 54 полка авиации.

Всего оставляется на северных, южных и восточных границах СССР: 40 стрелковых дивизий, из них 6 моторизованных; 7 танковых дивизий; 9 кавдивизий; 1 мотобронебригада; 80 полков авиации, из них 11 на ПВО Москвы.

Для ведения операции на Западе и на финском фронте назначаются:

ОСНОВЫ НАШЕГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВЁРТЫВАНИЯ НА ЗАПАДЕ

Развёртывание главных сил Красной Армии на Западе с группировкой главных сил против Восточной Пруссии и на варшавском направлении вызывает серьёзные опасения в том, что борьба на этом фронте может привести к затяжным боям.

Приложения:                                                                   1. Схема развёртывания на Западе на карте 40 вёр. в 1 дм.

Народный Комиссар Обороны СССР Маршал Советского Союза С.Тимошенко

Начальник Генерального штаба К.А. генерал армии Г.Жуков

Из текста плана явствует – в марте 41 Генштаб полагал, что немцы будут по-прежнему наносить главный удар южнее Пинских болот в направлении Бердичев-Киев, и его первой и основной целью был захват Украины (так думал и хотел Сталин – Я.Г.). Ещё 14 октября 40 Тимошенко представил Сталину свой пересмотренный план, который, в отличие от его предшественника, напрямую провозглашал, что западный театр военных действий являлся главным и требовал иметь «главную западную группировку на Юго-Западном фронте», конкретно – к югу от Бреста. В итоге Сталин и Тимошенко решили в ещё большей степени усилить состав сил Юго-Западного фронта. Хотя второй сценарий развёртывания более крупных сил к северу от Припяти категорически не отвергался, «он не получил особой поддержки». И вследствие этого «тут произошла полная переориентация и перераспределение основных сил наших войск с северо-западного (как предлагал Шапошников) на юго-западное направление». Это стратегическое распределение и план фундаментально не менялись вплоть до начала войны – в первую очередь потому, что так решил Сталин.

Не здесь лежит причина того, что наиболее крупные силы Генштаб сосредотачивал на юго-западном направлении. Вторым вариантом главного удара Вермахта Генштаб рассматривает направление из Восточной Пруссии на Прибалтику-Ленинград. Что интересно– в обоих вариантах западное направление Ломжа-Минск рассматривается как второстепенное, что немцы здесь будут наносить лишь вспомогательный удар. А Гитлер именно в этом направлении и нанёс главный удар. Не здесь ли скрыты источники нашего тяжелейшего поражения лета 41 г., во многом предопределившего дальнейший ход войны? Значит, тогда Павлов не столь уж и виноват? Значит, это просчёт Сталина? В конце марта 1941г. в Берлине состоялись секретные переговоры между министрами иностранных дел Японии Иосуке Мацуоки и Германии с Риббентропом и военными кругами фашистского рейха по вопросу создания блока Германии с империалистической Японией. Это означало для Советского Союза вести войну на два фронта. Вот почему вопрос обеспечения безопасности СССР на Дальнем Востоке стал вопросом чрезвычайной важности.

13 апреля между СССР и Японией был подписан пакт о нейтралитете. Срок его действия определялся на 5 лет. Он предусматривал, что стороны обязуются поддерживать мирные и дружественные отношения, уважать территориальную целостность и неприкосновенность другой стороны. В специальном пункте оговаривалось, что в случае, если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны третьих держав, то другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет. Советское правительство понимало, что советско-японское соглашение о нейтралитете уменьшает опасность нападения Японии на нашу страну и ведения войны на два фронта. Конечно, оно не давало полной гарантии соблюдения подписанного договора со стороны милитаристской Японии, союзника фашистской Германии. Поэтому в ходе ВОВ мы вынуждены были держать значительные силы на Дальнем Востоке. Однако в связи с обостряющейся международной обстановкой такое соглашение обеспечивало нам некоторую передышку во времени.

По данным РУ Генштаба, возглавлявшегося генералом Ф.И. Голиковым, дополнительные переброски немецких войск в Вост. Пруссию, Польшу и Румынию начались с конца января 1941 г. За февраль и март группировка немецких войск увеличилась на 9 дивизий: против ПрибОВО—на 3 пехотные дивизии; против ЗапОВО – на 2 пехотные дивизии и 1 танковую; против КиевОВО – на 1 пехотную дивизию и 3 танковых полка. На 4 апреля 1941 г. общее увеличение немецких войск от Балтийского моря до Словакии составляло 5 пехотных и 6 танковых дивизий. Всего против СССР находилось 72-73 дивизий. К этому количеству следует добавить немецкие войска, расположенные в Румынии в количестве 9 пехотных и одной моторизованной дивизии.

На 5 мая 1941 г. количество немецких войск против СССР достигла 103-107 дивизий, включая 6 дивизий, расположенных в районе Данцига и Познани, и 5 дивизий в Финляндии. Из этого количества дивизий находились: в Вост. Пруссии – 23-24 дивизий; в Польше против Западного округа – 29 дивизий; в Польше против Киевского округа – 31-34; в Румынии и Венгрии – 14-15. Большие работы осуществлялись немцами по подготовке театра военных действий: строились вторые ж/д пути в Словакии и Румынии, расширялась сеть аэродромов, велось усиленное строительство военных складов. В городах и на промплощадках организовывались учения по ПВО, оборудовались бомбоубежища и проводилась мобилизация и обучение войск.

Весной 1941 г. главные вооружённые силы Германии были сосредоточены на всём протяжении от Балтийского до Чёрного моря. На 1 июня 1941г. против СССР находилось до 120 немецких дивизий. К июню 1941 г. Германия довела общую численность войск до 8 млн 500 тыс. человек, увеличив её с 1940 г. на 3 млн 550 тыс. человек, то есть до 214 дивизий. У нас к июню с учётом призыва дополнительных контингентов в вооружённых силах было 5 млн человек. Наиболее массовые перевозки по железным дорогам немецких войск на восток начались с 25 мая 1941 г. Всего с 25 мая до середины июня было переброшено к границам СССР 47 немецких дивизий, из них 28 танковых и моторизованных. Гитлер считал, что настал выгодный момент для нападения.

Составление планов прикрытия и обороны госграницы.

Громкие и быстрые германские победы в западно-европейских войнах, неудачные советские военные действия в Польше и Финляндии, последующие присоединения значительных территорий, хаос в Красной Армии уничтожили полезность существующих военных планов и поставили перед Генштабом Красной Армии задачу о разработке новых стратегических планов.

Новая команда планировщиков Генштаба трудилась в поте лица и к июлю 1940 г. выдала результаты. Шапошников одобрил новый план стратегического развёртывания, подготовленный в основном А.М. Василевским. Этот план являлся основным документом Генштаба РККА вплоть до 22 июня 1941 и назывался: «Соображения по плану стратегического развёртывания Вооружённых сил Советского Союза на случай войны с Германией и её союзниками».

После утверждения «Соображений…» Сталиным и Молотовым в августе 1940 г., Генштаб дал команду округам разработать свои планы прикрытия и обороны государственных границ (ПП) на случай нашей мобилизации и сосредоточения войск. В них показано, что никакой подготовки превентивного удара по вермахту с целью «нанесения поражения германским силам, сосредоточивающимся в Вост. Пруссии и в районе Варшавы» или ещё где-то, не предусматривается. Как меняются окружные ПП? По мере необходимости в округа направляется директива на разработку нового, а вернее, на уточнение старого ПП. В округах ставят задачу армии, а те – корпусам и дивизиям, до полков включительно, и командиры разрабатывают свои ПП, в части их касающейся. Войска приграничных округов имеют свои ПП, и им всё равно, что там готовят в Москве – оборону или нападение. Задача приграничных округов – быть готовым к отражению первого удара врага. Для этого у них и есть свои ПП., и они на июнь 1941 г. в дивизиях были.

В течение всего марта и апреля 1941 г. в Генштабе шла усиленная работа по уточнению плана прикрытия (ПП) западных границ и мобилизационного плана на случай войны. Уточняя ПП, докладывали И.В. Сталину о том, что, по расчётам, наличных войск Прибалтийского, Западного, Киевского и Одесского округов будет недостаточно для отражения удара немецких войск. Необходимо срочно отмобилизовать несколько армий за счёт войск внутренних округов и на всякий случай в начале мая передвинуть их на территорию Прибалтики, Белоруссии и Украины. После долгих и острых раз говоров, И.В. Сталин разрешил под видом подвижных лагерных сборов перебросить на Украину и Белоруссию по две общевойсковые армии сокращённого состава. Мы были строго предупреждены о чрезвычайной осторожности и мерах оперативной скрытности. Тогда же И.В. Сталин дал указание НКВД усилить работы по строительству основной и полевой аэродромной сети. Но рабочую силу было разрешено взять только по окончании весенне-полевых работ. Однажды в конце нашего очередного разговора И.В. Сталин спросил, как идёт призыв приписного состава. Нарком обороны ответил, что призыв запаса проходит нормально, приписной состав в конце апреля будет в приграничных округах. В начале мая начнётся его переподготовка. 13 мая Генштаб дал директиву округам выдвигать войска на запад из внутренних округов. С Урала шла в район Великих Лук 22-я армия; из Приволжского ВО в район Гомеля – 21 армия; из Северо-Кавказского ВО в район Белой Церкви – 19-я армия; из Харьковского ВО на рубеж Зап. Двины – 25-й стрелковый корпус; из Забайкалья на Украину в район Шепетовки – 16-я армия. Всего в мае перебрасывалось из внутренних военных округов ближе к западным границам 28 стрелковых дивизий и 4 армейских управления. К сожалению, эти дивизии насчитывали в своём составе по 8-9 тыс. человек и не располагали предусмотренной по штату боевой техникой.

В конце мая Генштаб дал указание командующим приграничными ВО приступить к подготовке КПов, а в середине июня приказывалось вывести на них фронтовые управления. В эти районы полевые управления фронтов и армий должны были выйти к 21-25 июня.

На госгранице находились 47 сухопутных и 6 морских погранотрядов, 9 отдельных погранкомендатур, 11 полков оперативных войск НКВД, а также расположенные вблизи границы, но не развёрнутые в боевые порядки стрелковые дивизии первых эшелонов армий прикрытия от военных округов. Всего в западных приграничных округах и флотах насчитывалось 2,9 миллиона человек, более 15 00 самолётов новых типов и довольно много самолётов устаревших конструк-ций, около 38 тыс. орудий и миномётов, 1475 новых танков КВ и Т-34 и значительное число лёгких танков устаревших конструкций с ограниченными моторесурсами, часть которых требовала ремо-нта. Боевая подготовка в приграничных округах была различна и зависела от многих факторов.

Самые последние директивы НКО и ГШ на разработку окружных ПП госграницы были датированы 5-14 мая. В них приказывалось: в частности для ПрибОВО – № 503920/сс/ов от 14 мая: «с целью прикрытия отмобилизования, сосредоточения и развёртывания войск округа к 30 мая лично Вам с начальником штаба и начальником оперативного отдела Штаба округа разработать:      а) детальный ПП госграницы Литовской ССР от Паланги до иск. Капчямиестис, план проти-водесантной обороны побережья Балтийского моря к югу от залива Матсалу до о-ов Даго и Эзель;       б) детальный план ПВО».

Указанным планом для ПрибОВО были определены следующие «1. Задачи обороны: не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа;

1) упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развёртывание войск округа;

2) обороной побережья и островов Эзель и Даго совместно с КБФ не допустить высадки морских десантов противника;

3) ПВО-ой и действиями авиации обеспечить бесперебойную работу железных дорог и сосредоточение войск округа;

4) всеми видами разведки округа своевременно определить характер сосредоточения и группировку войск противника;

5) активными действиями авиации завоевать господство в воздухе и мощными ударами по основным ж/д узлам, мостам, перегонам и группировкам войск нарушить и задержать сосредоточение и развёртывание войск противника;

6) не допустить сбрасывание и высадки на территории округа воздушных десантов и диверсионных групп противника;

7) оборону Эстонского побережья от Нарвского залива Матсалу и о-ва Вормси с первого дня мобилизации передать командованию ЛВО. Одновременно передать в состав войск ЛВО 65-й стрелковый корпус с 16-й и 11-й стрелковыми дивизиями и 4-ю авиадивизию. Разработка ПП по этому участку обороны возлагается на командование ЛВО.

8)

Оборону госграницы организовать, руководствуясь основными указаниями:

1) 

в основу организации обороны положить упорную оборону создаваемых укреп -районов и полевых укреплений по линии госграницы с использованием всех сил и возможностей для дальнейшего их развития. Обороне придать активный характер действий. Всякие попытки противника к прорыву обороны немедленно ликвидировать контратаками

корпусных и армейских резервов;

2) 

особое внимание уделять ПТО. В случае прорыва фронта обороны крупными мотомех частями противника борьбу с ними и ликвидацию прорыва осуществить непосредственным распоряжением командования округа, для чего прежде всего использовать ПТ артбригады, мехкорпуса и авиацию. Задача ПТ бригад— на под-готовленных рубежах встретить танки противника мощным артогнём и совместно с авиацией удержать их до подхода и контрудара наших мехкорпусов. Задача мех-корпусов под прикрытием ПТ бригад, мощными фланговыми и концентрическими ударами совместно с авиацией нанести поражение мехчастям противника и ликвидировать прорыв;

3) 

особо ответственными направлениями считать:

Мемель, Тельшяй;

Тильзит, Шяуляй;

Гумбинен, Каунас;

Сувалки, Олита.

4) 

при благоприятных условиях всем обороняющим частям и резервам армий, и округам быть готовыми по указанию Главного Командования к нанесению стремительных ударов…»

5) 

Правее ЛВО с основной задачей обороны Ленинграда. Левее ЗапОВО.

9) Для выполнения поставленных задач иметь три района прикрытия.

1) 

Район прикрытия № 1 – 27-я армия. Состав. Задачи.

2) 

Район прикрытия №2 – 8-я армия. Состав. Задачи.

3) 

Район прикрытия №3 – 11 армия. Состав. Задачи.

4) 

В непосредственном распоряжении командования округа иметь:

5) 

Задачи авиации:

6) 

Распоряжением командования ПрибОВО:

7) 

Указания по тылу:

8) 

Общие указания

10) Первый перелёт или переход госграницы допускается только с особого разрешения Главного Командования.

11)  План прикрытия должен состоять из следующих документов:

1) 

записки по плану действий войск прикрытия с приложенной к ней картой решения и группировки войск до полка и отдельной части включительно;

2) 

ведомости боевого состава;

3) 

таблицы выхода и сосредоточения частей прикрытия к госгранице;

4) 

плана использования ВВС с приложенной к нему картой базирования и оперативного использования;

5) 

плана ПВО с картами дислокации постов ВНОС и активных средств ПВО;

6) 

плана инженерного обеспечения с расчётами и картой;

7) 

плана устройства связи с расчётами и схемами;

8) 

плана устройства тыла и материального обеспечения наземных войск ВВС с приложением к ним карты устройства тыла наземных войск и авиации

9) 

плана санитарной и ветеринарной эвакуации;

10) 

указание по подъёму частей по тревоге и выделения отрядов поддержки

11) 

перечня объектов и сооружений, подлежащих охране войсками полевыми и НКВД;

12) 

исполнительных документов (директив, приказов и приказаний).

Нарком обороны СССР, маршал С.Тимошенко

Начальник Генштаба Г.Жуков»

Аналогичные приказы НКО и ГШ были направлены и другим округам: для Зап ОВО – к 20 мая 1941 г., КОВО – к 20 мая 1941, ОдВО – к 25 мая 1941. Были ещё планы мобилизации, которые вместе с планами развёртывания входят в понятие «план войны».

На основании разведданных на 15 мая 1941, Василевский с Жуковым изготовили черновик новых «Соображений…», по которым они предлагали нанести превентивный удар по немецким войскам. Именно этим (а не «Соображениями…» от августа 1940) никем не утверждённым черновиком и размахивают резуны, пытаясь доказать, что Сталин собирался напасть первым, военные по его команде изготовили такой план нападения, да Гитлер опередил.

На случай отражения агрессии, первого удара напавшего врага, в приграничных округах испокон веков существуют «планы обороны и прикрытия госграницы», которые входят в комплекс документов плана обороны страны. Эти ПП военные в обиходе называют «планами обороны». Однако В.Резун (В.Суворов) никогда не употребляет термин «планы прикрытия» (ПП)! Эти планы всегда существовали и в западных округах, тем более с тех пор, как в СССР были присоединены Западная Белоруссия и Западная Украина с Бессарабией. Они постоянно дорабатывались и корректировались, и это норма военного планирования и службы.

После поступления в западные округа Директив НКО и ГШ от начала мая 1941 г. новые ПП штабы округов отработали и отправили на утверждение в ГШ к 10-20 июня. А на уровне дивизий и корпусов с армиями командиры, как оказалось, этих новых ПП часто в глаза не видели. Так войска западных округов, особенно приграничные дивизии, особых изменений по новым ПП и обороны не имели, и поэтому существующие у них «красные пакеты» с указаниями из «устаревших» ПП бы ли в силе. Но в данном случае не начальник ГШ виноват в том, что Павловы на местах сорвали («не проконтролировали внесение изменений») отработку уточнённых ПП и не довели до комдивов, что эти новые уточнения вообще приходили в начале мая 1941 г. из Москвы в округа.

В конце мая в Наркомат обороны был представлен для рассмотрения и утверждения «План прикрытия ПрибОВО на период мобилизации, сосредоточения и развёртывания войск округа». Первый раздел этого плана содержал: «1. Соображения о возможностях противника.

Территория Вост. Пруссии как театр военных действий хорошо подготовлена для оборони-тельных и наступательных операций. Наличие Балтийского моря обеспечивает немцам ведение совместных сухопутных и морских сил и высадку крупных десантов. По своим физическим свойствам и объёму Вост. Пруссия позволяет использовать все рода войск в крупном масштабе. Железнодорожная сеть с общей пропускной способностью до 300 пар поездов в сутки, из которых до 200 может быть использовано для оперативных перевозок, обеспечивает уже на 12-й день мобилизации сосредоточение до 40 усиленных пехотных дивизий, а развитая сеть грунтовых дорог и наличие автострады допускают переброску моторизованных и механизированных войск, количество которых против ПрибОВО может быть определено до 6 танковых и двух-трёх моторизованных дивизий. Противник может использовать и морские перевозки через порты Мемель, Кенигсберг и другие. Аэродромная сеть Вост. Пруссии (до 50 аэродромов и большое число посадочных площадок) позволяет развернуть до 20-24 эскадр авиации.