С * Д% = Е, где
С – размер алиментов, подлежащих взысканию исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, и доли, подлежащей взысканию, к доходу должника;
Д% – доля (процент) неоплаченных должником алиментов за месяц, в котором произведена частичная оплата;
Е – сумма алиментов.
Для применения указанной формулы следует рассчитать размер алиментов, подлежащих взысканию исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, и доли, подлежащей взысканию, к доходу должника – то есть значение показателя «С» в указанной формуле.
Данное значение рассчитывается по формуле, рассмотренной в п.п. «в» п. I, а именно:
57 344,00 руб. * 1/4 = 14 336,00 руб.36, где:
–57 344,00 руб. – размер среднемесячной заработной платы в Российской Федерации на момент расчёта задолженности;
–1/4 – доля заработка и иного дохода, установленная в исполнительном документе;
–14 336,00 руб. – сумма ежемесячного платежа по алиментным обязательствам за полный месяц.
Таким образом, задолженность по алиментам за ноябрь 2021 года определяется следующим образом:
14 336,00 руб. * 28,11% = 4 029,84 руб., где
–14 336,00 руб. – сумма ежемесячного платежа по алиментным обязательствам за полный месяц;
–28,11% – доля не оплаченных должником алиментов в ноябре 2021 года;
–4 029,84 руб. – сумма задолженности за ноябрь 2021 года.
Задолженность по алиментам за декабрь 2021 года определяется следующим образом:
14 336,00 руб. * 38,46% = 5 513,62 руб., где
–14 336,00 руб. – сумма ежемесячного платежа по алиментным обязательствам за полный месяц;
–38,46% – доля не оплаченных должником алиментов в декабре 2021 года;
–5 513,62 руб. – сумма задолженности за декабрь 2021 года.
г) производит расчёт общей задолженности период ее образования.
Сумма алиментных платежей, подлежащих уплате:
–за ноябрь 2021 года – составила 4 029,84 руб.;
–за декабрь 2021 года – составила 5 513,62 руб.
За январь – февраль 2022 года расчёт задолженности определяется следующим образом:
–14 336,00 руб. * 2 = 28 672,00 руб., где:
–14 336,00 руб. – сумма ежемесячного платежа за полный месяц;
–2 – количество полных месяцев, вошедших в период январь-февраль 2022 года.
За период с 01.11.2021 по 01.03.2022 размер задолженности составил:
4 029,84 руб. + 5 513,62 руб. + 28 672,00 руб. = 38 215,46 руб., где:
–4 029,84 руб. – задолженность за ноябрь 2021 года;
–5 513,62 руб. – задолженность за декабрь 2021 года;
–28 672,00 руб. – задолженность за январь – февраль 2022 года.
д) выносит постановление о расчёте задолженности по алиментным платежам.
Согласно ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, п. 4 ст. 113 СК РФ, если определение задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
4. Определение задолженности по алиментам индивидуальному предпринимателю (в исполнительном документе размер алиментов установлен в долевом отношении к доходам должника).
Методика (в том числе формула) определения задолженности по алиментным обязательствам должника, являющего индивидуальным предпринимателем, не отличается от той, которая была рассмотрена в гл. 2 в отношении лиц, работающих по трудовому договору (контракту) или получающих доходы от иных источников.
Выделение указанной группы лиц (индивидуальных предпринимателей) обусловлено тем, каким именно способом должники, являющиеся индивидуальными предпринимателями, могут подтвердить размер получаемого дохода, исходя из которого будет определен размер задолженности по алиментным обязательствам.
Объём указанных документов зависит от избранного индивидуальным предпринимателем режима налогообложения.
Приказом Минтруда России № 703н, Минфина России № 112н, Минобрнауки России № 1294 от 29.11.2013 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 № 31039) утверждены разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 84137 (далее – Разъяснения).
В соответствии с п. 2 указанного совместного Приказа, к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей относятся:
–для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке38;
–для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, – книга учета доходов индивидуального предпринимателя, ведение которой предусмотрено п. 1 ст. 346.53 главы 26.5 НК РФ.
Кроме того, при расчёте задолженности исходя из доходов индивидуального предпринимателя с учётом положений п.п. «ж» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 № 1908, сумма дохода должна быть уменьшена на сумму подтверждённых индивидуальным предпринимателем расходов, которые связаны с осуществляемой им предпринимательской деятельностью.
Таким образом, для того, чтобы расходы, которые понёс индивидуальный предприниматель, были приняты во внимание, должны быть одновременно соблюдены два условия.
Условие № 1. Именно должник обязан представить подтверждающие указанные расходы документы установленной законодательством формы39.
К документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, относятся:
–для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, – книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, форма которой утверждена в соответствии с п. 2 ст. 54 НК РФ;
–для индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, – книга учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), ведение которой предусмотрено п. 8 ст. 346.5 НК РФ;
–для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, – книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, обязательное ведение которой предусмотрено ст. 346.24 НК РФ.
Условие № 2. Расходы, которые понёс должник, должны быть необходимыми для осуществляемой им предпринимательской деятельности (то есть, составлять издержки его производственного процесса).
Для определения указанного факта следует установить вид экономической деятельности индивидуального предпринимателя и сопоставить понесенные им расходы с характером его производственного процесса.
Расходы индивидуальных предпринимателей при расчёте размера алиментов определяются:
–для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, – в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 221 НК РФ;
–для индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, – в соответствии с п. 2 ст. 346.5 НК РФ;
–для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, – в соответствии со ст. 346.16 НК РФ.
Расходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также патентную систему налогообложения, определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Так, по одному из споров разрешая дело по существу, суды установили, что должник является индивидуальным предпринимателем, в его собственности находятся транспортные средства, которые используются им при осуществлении предпринимательской деятельности. На данные транспортные средства приобретались запасные части, производился ремонт техники, приобреталось дизельное топливо, что подтверждено чеками, квитанциями, иными письменными доказательствами, которые составлены реализаторами товаров и производителями услуг.
Удовлетворяя частично административные иски, суды указали на то, что расходы, произведенные должником, подпадают под определение объекта налогообложения, которыми налогоплательщик вправе уменьшить доходы, при этом, транспортные средства, находившиеся в пользовании должника при осуществлении предпринимательской деятельности, относятся к основным средствам, как совокупности материально – производственных ценностей, используемых в качестве средств труда при производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг (Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 № 88а-18469/2020 по делу № 2а-497/2019).
Кроме того, при определении задолженности плательщикам алиментов, применяющим отдельные режимы налогообложения необходимо учитывать правоприменительную практику, вносящую свои коррективы в обстоятельства, связанные с её определением.
I. В отношении должников, применяющих упрощенную систему налогообложения следует учитывать позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации, в постановлении от 20.07.2010 №17-П.
Данная позиция заключается в том, что при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментообязанного лица – индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи.
Алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментно-обязанное лицо вправе распоряжаться.
Следовательно, суммы, подлежащие уплате в бюджет в виде налогов, не входят в состав средств, образующих экономическую выгоду алиментно-обязанного лица. Не могут быть отнесены к ним и суммы расходов, которые алиментно-обязанное лицо – индивидуальный предприниматель несет непосредственно в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления.
НК РФ не препятствует индивидуальным предпринимателям, перешедшим на упрощенную систему налогообложения, независимо от выбора ими объекта налогообложения, предъявлять документальные доказательства понесенных ими расходов для определения объёма своих прав и обязанностей в иных, помимо налоговых, правоотношениях.
В свою очередь, предъявление таких документов не обязывает принять их как безусловные доказательства обоснованности расходов, ими подтверждаемых, ни другую сторону в алиментном обязательстве, ни правоприменительные органы, устанавливающие размер подлежащих удержанию алиментов.
Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (ст. 346.24 НК РФ), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.
Соответственно, правоприменительные органы, осуществляющие расчёт и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения40.
Так, по одному из споров судебным приставом-исполнителем при определении размера доходов должника во внимание приняты только налоговые декларации, без учёта первичных финансовых документов о размере понесенных расходов.
Суд кассационной инстанции указал, что вывод нижестоящих судов о том, что судебный пристав-исполнитель правомерно произвел расчёт задолженности исходя только из представленных деклараций, без учета первичной финансовой документации для установления реальной суммы доходов и расходов, понесенных должником в ходе осуществления предпринимательской деятельности либо отраженных в книге учета доходов и расходов, является неверным. Судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчёт задолженности по алиментам в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства, а должник при расчёте не лишен возможности представить судебному приставу-исполнителю необходимые финансовые документы, подтверждающие его фактические доходы и расходы в спорный период (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 03.12.2020 № 88А-23795/2020).
В другом случае суд пришёл к выводу о том, что вынося оспариваемое постановление о расчёте и взыскании задолженности, судебный пристав-исполнитель исходил из представленных должником по каждому налоговому периоду налоговых деклараций по осуществляемому виду деятельности и оснований для признания документов недостоверными не нашёл (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2020 № 88а-19855/2020).
При учёте представляемых должником документов, осуществляющим несколько видов экономической деятельности и применяющим упрощенную систему налогообложения, следует учитывать, что по всем видам экономической деятельности представляется одна налоговая декларация.
По одному из споров суд отклонил доводы судебного пристава-исполнителя о том, что поскольку налоговые декларации представлены должником только по одному из пяти зарегистрированных видов экономической деятельности, то только по одному виду деятельности рассчитаны алименты.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ, по итогам налогового периода налогоплательщики – индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 346.23 НК РФ).
На титульной странице декларации указывается код вида экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (ОКВЭД).
С учетом изложенного при заполнении титульной страницы декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогоплательщик вправе указать любой вид экономической деятельности, им осуществляемый, по своему усмотрению, так как каких-либо ограничений этого налоговое законодательство не содержит.
При этом налоговая декларация индивидуального предпринимателя формируется и представляется в уполномоченный орган по всем доходам и не зависит от количества видов его деятельности (Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29.09.2020 № 88а-19855/2020).
II. Несмотря на то, что положения п.п. 1 п. 2 Разъяснений однозначно указывают на то, что документом, подтверждающим доходы индивидуального предпринимателя применяющего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности является копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке, судебная практика по указанному вопросу исходит из несколько иных позиций.
Так, в постановлении Конституционного Суда РФ от 05.06.2012 № 13-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю.Г. Тимашова» по вопросу о возможности применения норм и институтов налогового законодательства к сфере гражданско-правовых отношений41 высказана следующая позиция.
Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает наряду с общим режимом налогообложения возможность применения для отдельных видов деятельности специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход (ст. 18), который предполагает установление соответствующего особого порядка определения элементов налогообложения.
Объектом налогообложения для применения единого налога НК РФ признает вмененный доход налогоплательщика, который представляет собой его потенциально возможный доход, рассчитываемый с учетом совокупности условий, непосредственно влияющих на получение указанного дохода, и используемый для расчёта величины единого налога по установленной ставке; налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности; при этом под базовой доходностью понимается условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчёта величины вмененного дохода (абз 2 и 3 ст. 346.27, п. 1 и 2 ст. 346.29 НК РФ).
Таким образом, плательщик единого налога на вмененный доход рассчитывает данный налог исходя из вмененного дохода, т.е. потенциально возможного, определяемого расчётным путем, а не фактически полученного при осуществлении предпринимательской деятельности дохода, который может отличаться от вмененного дохода как в большую, так и меньшую сторону.
Недопустимость необоснованного распространения понятий, норм и институтов одних отраслей законодательства на другие вытекает из обращенного к законодателю требования обеспечения системного и непротиворечивого правового регулирования общественных отношений, которое является выражением закрепленного в ст. 1 Конституции Российской Федерации фундаментального принципа правового государства. На этом требовании основана правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлениях от 20.02.2021 №3-П и от 23.12.2009 №20-П, по смыслу которой распространение на сферу частноправовых отношений метода налогового (публично-правового) регулирования противоречило бы юридической логике и приводило бы к необоснованному и чрезмерному вмешательству государства в сферу свободы и автономии личности, а в конечном счете – к неправомерному ограничению прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, исходя из указанной позиции налоговая декларация должника, применяющего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход не может являться документом, подтверждающим доходы должника, исходя из которых должен производится расчёт задолженности по алиментам42.
Из этого же принципа исходит и сложившаяся судебная практика судов общей юрисдикции.
Например, в Кассационном определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15.06.2021 № 88а-15109/2021 высказаны положения о том, что при определении размера подлежащих удержанию алиментов алиментно-обязанного лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, применяющего систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, должны приниматься не его потенциально возможные, а реальные доходы, которые могут быть подтверждены, в частности, предусмотренными Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичными учетными документами43.
В другом случае суд пришёл к выводу о необоснованности требований административного истца (должника) в части возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести перерасчёт задолженности по алиментам в соответствии с налоговой декларацией по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности. При этом суд исходил из того, что при определении размера, подлежащих удержанию алиментов с должника должны приниматься во внимание все полученные в его распоряжение реальные доходы от занятия предпринимательской деятельностью за период начисления алиментов, а также все произведенные за указанный период непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности расходы.
Исходя из норм, содержащихся в абз 2 ст. 346.27 НК РФ, п. 1 ст. 346.29 НК РФ, суд, учитывая, что отраженные в представленных административным истцом (должником) в обоснование полученного дохода за оспариваемый период налоговых декларациях сведения не отражают сумму фактически полученного им дохода, определение размера которого необходимо для вычисления размера алиментных обязательств, и судебному приставу-исполнителю не были представлены документы первичной финансовой отчетности, а также книги учета доходов и расходов, понесенных должником, пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель правомерно произвел исчисление задолженности по алиментам исходя из сведений о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 25.03.2021 № 88а-2145/2021).
Таким образом, если должником, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в качестве документов, подтверждающих его доход, представлена только налоговая декларация, судебный пристав-исполнитель должен рассчитать задолженность без её учёта исходя из величины средней заработной платы по Российской Федерации.
Так, в Кассационном определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27.10.2021 № 88а-17772/2021 по делу № 2а-6989/2020, суд указал, что налог на вмененный доход, является специальным налоговым режимом, заменяющим все причитающиеся к уплате налоги единым налогом. При этом сумма реального дохода индивидуального предпринимателя при переходе на такую систему уплаты налогов не устанавливается.
Рассчитанная и указанная в налоговой декларации сумма единого налога на вмененный доход не отражает сумму фактически полученного предпринимателем дохода, определение размера которого необходимо для определения алиментных обязательств.
В случае отсутствия у индивидуального предпринимателя документов, подтверждающих сумму доходов, размер задолженности по алиментам должен исчисляться из средней заработной платы по Российской Федерации.
III. Согласно п. 2 ст. 18 НК РФ, одним из видов специального налогового режима является налог на профессиональный доход (далее – НПД).
Порядок применения указанного налогового режима установлен Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».
Под профессиональным доходом понимается доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества.
Согласно ч. 1, 6 ст. 2, ст. 4 указанного Закона плательщиками указанного налога могут быть как физические лица, так и индивидуальные предприниматели.
Следует учитывать, что лица, применяющие указанный режим налогообложения, не сдают налоговой декларации (ст. 13 указанного Закона).
Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на специальный налоговый режим, обязаны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика НПД.
На официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» №pd.№alog.ru/check-status размещен сервис, позволяющий проверить статус налогоплательщика налога на профессиональный доход. Вышеуказанным сервисом можно воспользоваться в автоматическом режиме с использованием API публичного сервиса ФНС России «Проверка статуса налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого)».
В целях подтверждения постановки на учет в качестве налогоплательщиков НПД, а также получения информации о сумме полученных доходов, облагаемых НПД, в мобильном приложении «Мой налог» и в веб-кабинете «Мой налог», размещенном на сайте www.№pd.№alog.ru, для указанных налогоплательщиков реализована возможность сформировать в электронной форме следующие справки:
а) о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КНД 1122035);
б) о состоянии расчётов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).
Сформированные справки подписываются электронной подписью ФНС России и в силу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» признаются электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе.
Форма справки приведена в письме ФНС России от 05.06.2019 № СД-4-3/10848 «О справках по налогу на профессиональный доход».
В указанной справке отражаются сведения, необходимые для определения задолженности по алиментным обязательствам, в том числе: сумма дохода должника, сумма исчисленного налога.
Таким образом, доход, из которого производится расчёт задолженности по алиментным обязательствам лицу, применяющему специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход, подтверждается справкой о состоянии расчётов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).
Исходя из изложенного выше общее правило, которое применимо для всех случаев расчёта размера алиментов (задолженности) для должника-индивидуального предпринимателя заключается в том, что судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать
-сумму его (должника) дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности,
-уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением,
-и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения44.
В практической деятельности не редко встречаются случаи, когда сумма понесённых должником-индивидуальным предпринимателем расходов на осуществление своей деятельности и сумма уплаченных налоговых платежей больше или равна сумме полученного дохода (то есть «чистый доход» равен или меньше 0,00 руб.).
В случае, когда «чистый доход» индивидуального предпринимателя равен или меньше 0,00 руб., для целей расчёта задолженности по алиментным обязательствам следует руководствоваться следующим.
Нормы ст. 113 СК РФ и ст. 102 Закона об исполнительном производстве чётко определяют, что исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации расчёт задолженности осуществляется:
–если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало
–или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход.
При предоставлении должником нулевой декларации формально указанным документом фактически подтверждается, что лицо работало (осуществляло экономическую деятельность) и надлежащим образом предоставило документы, подтверждающие его доход (хотя он и составляет 0,00 руб.).
Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм семейного законодательства и законодательства об исполнительном производстве следует, что при предоставлении нулевой налоговой декларации судебный пристав-исполнитель (с учётом положений вышеуказанных Разъяснений) не может произвести расчёт задолженности по среднемесячной заработной плате по Российской Федерации45.
Вместе с тем, проводя расчёт задолженности по налоговой декларации, в соответствии с которой размер дохода равен 0,00 руб. должник фактически освобождается от исполнения алиментных обязательств, что прямо противоречит конституционной обязанности родителей о заботе о своих детях (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).
В таком случае, в целях обеспечения фактической реализации вышеуказанной конституционной нормы расчёт задолженности должен производиться исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации.
Аналогичной позиции придерживаются и суды при рассмотрении подобных споров.
Так, при рассмотрении одного из споров об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности Курганским областным судом в определении от 30.06.2015 по делу № 33-1858/2015 выражена следующая позиция: «…за периоды, когда сумма дохода превысила сумму расхода, задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из суммы дохода, а за периоды, когда сумма расходов превысила сумму доходов (то есть сумма доходов, полученных за этот период и причитающихся к выплате равна нулю) задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из размера средней заработной плате в Российской Федерации…».
И далее «…доводы заявителя о том, что при отсутствии дохода алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка не должны взыскиваться, судебной коллегией отклоняется. Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. В силу ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Таким образом, обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребенка, предусмотренная Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, при отсутствии у лица, обязанного к уплате алиментов, не слагается…»46.
В связи с чем, в случае если:
а) сумма чистого дохода (сумма дохода минус сумма затрат на осуществление предпринимательской деятельности и сумма уплаченных налоговых платежей) составляет 0,00 руб.,