Правовое регулирование иностранных инвестиций в нефтяной и газовой промышленности. Учебное пособие

Созданию благоприятного инвестиционного климата во многом способствует низкий уровень налоговой нагрузки нефтедобывающих компаний в Казахстане. Так, по данным Министерства финансов республики, нетто-коэффициент налоговой нагрузки для добычи сырой нефти и природного газа, а также предоставления услуг в этих отраслях в 2003 г. в среднем составлял 17,2 %. Для крупнейших иностранных нефтяных компаний этот коэффициент в последние годы был крайне низким. В частности, в 2002 г. для ТОО СП «Тенгизшевройл» он снизился с 17,5 до 15 %, а для китайской CNPC «Актобекмунайгаз» – с 22 до 15,4 %. В 2003 г. нетто-коэффициент налоговой нагрузки для этих нефтяных компаний составил 21,5 и 29,6 % соответственно.

Такая политика в отношении иностранных инвестиций приводит к тому, что бюджет несет значительные потери от льгот и преференций. Однако ее изменение не всегда положительно сказывается на дальнейшем инвестиционном сотрудничестве.

Так, вступивший в силу с 1 января 2004 г. Закон РК от 29 ноября 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения» внес значительные изменения и дополнения в Налоговый кодекс РК в части налогообложения недропользователей. Законодательно изменениям были подвергнуты модели налогового режима контрактов на недропользование. Одним из них является введение в Налоговый кодекс нового налога – рентного – на экспорт сырой нефти. Ставка рентного налога установлена по скользящей шкале, начиная с 1 % при цене 19 дол. за баррель, и 33 % – при цене 40 дол. и выше. Введение такого налога касается только новых контрактов на недропользование. На все старые контракты распространяется законодательство, действовавшее в тот период, когда контракты заключались.

По мнению инвесторов, новый налоговый режим вызовет негативный эффект для добывающих компаний и помешает разработке небольших нефтяных месторождений. Иностранные инвесторы считают, что налоговое законодательство для иностранных нефтяных инвесторов не должно меняться по крайней мере до тех пор, пока они не начнут получать достаточную прибыль от освоения месторождений^[99].

После изменения налогового законодательства российская компания «Роснефть» указала на низкую рентабельность готовившегося к подписанию между РК и РФ СРП по проекту «Курмангазы» в казахстанском секторе Каспия. По мнению «Роснефти», новый механизм налогообложения недропользователей предъявляет слишком жесткие требования к проекту «Курмангазы», рентабельность которого для российской стороны может составить всего около 8 %, что ее не устраивает. Руководство «Роснефти» предложило использовать в отношении нее налоговый режим, который действовал в период подписания в мае 2002 г. между РФ и РК протокола к Соглашению по разграничению дна северной части Каспия, согласно которому и должна разрабатываться структура «Курмангазы». В данном Соглашении компании «Роснефть» и «КазМунайТениз» получали соответственно 25 и 50 % участия в проекте «Курмангазы». Оставшиеся 25 % закреплены по опциону за российской компанией «Зарубежнефть». На этом примере можно видеть, что изменениям в законодательстве должны предшествовать исследования их последствий, а также учет их влияния на частные интересы инвесторов и публичные интересы государства.

В качестве положительной наработки государственной инвестиционной политики Казахстана можно рассматривать практику представления национальными нефтяными компаниями государственных интересов в контактах с иностранными нефтяными компаниями. Так, в 2002 г. была сформирована вертикально интегрированная нефтегазовая компания «КазМунайГаз» со 100 % участием государства, обладающая активами в следующих секторах:

1) разведка и добыча нефти и газа;

2) нефтепереработка;

3) реализация нефти и нефтепродуктов;

4) транспортировка нефти и газа;

5) сервисные услуги.

Национальная компания «КазМунайГаз» участвует:

– в реализации единой государственной политики в нефтегазовой отрасли;

– в разработке стратегии использования, воспроизводства и дальнейшего увеличения запасов нефти и газа;

– в организации конкурсов на нефтяные операции на территории Республики Казахстан, включая секторы Каспийского и Аральского морей;

– в международных и внутренних проектах Республики Казахстан по осуществлению нефтегазовых операций и по транспортировке углеводородного сырья.

Национальная компания «КазМунайГаз» представляет государственные коммерческие интересы в контрактах по нефтяным операциям на море и другим нефтяным операциям посредством долевого участия в контрактах, осуществляет функции полномочного органа в соглашениях о разделе продукции, а также участвует в осуществлении мониторинга и контроля за соблюдением условий данных контрактов на проведение нефтяных операций, за исключением осуществления контрольных и надзорных функций государственных органов.

Так, НК «КазМунайГаз» владеет 25 % долей в СП «Тенгизшевройл», является полномочным органом в Карачаганакском и Северо-Каспийском проектах. Помимо этого, НК «КазМунайГаз» владеет частью акций в других нефтедобывающих компаниях, в том числе с иностранным участием. Это прежде всего ТОО «Тенгизшевройл» (20 %), а также ТОО «Казахойл-Актобе» (50 %), ТОО «Казахтуркмунай» (51 %), ТОО «КазМунайГаз-Тельф» (69 %), ТОО «СП Арман» (50 %) и др. Все эти компании добывают в общей сложности более 20 млн тонн нефти (показатель 2004 г.).

Нужно сказать, что опыт функционирования государственных нефтегазовых компаний, совмещающих функции хозяйствующего субъекта с полномочиями органа государственного управления, известен мировой практике, «все чаще многие функции управления нефтегазовым комплексом передаются специализированным публичным (а иногда и частным) нефтегазовым корпорациям, специально создаваемым для решения множества не только управленческих, но и коммерческих проблем, не свойственных государственному аппарату управления»^[100]. «Примером создания смешанных управляющих и хозяйствующих структур является канадская федеральная корпорация «Петро Канада», созданная в 1975 г. для обеспечения нужд страны в нефтепродуктах и в целях защиты национальной экономики, прежде всего от ее могущественного соседа. В Мексике с 1938 г. действует государственная нефтяная компания «Пемекс», в Индонезии – государственная компания «Петрамина», в Бразилии – «Петробраз». Все они наделены государством специальной правоспособностью и властными полномочиями в своей сфере деятельности»^[101]. «Такие системы позволяют избавиться от выступления государства в качестве гражданско-правовой стороны и ответчика и самому непосредственно вмешиваться в имущественные отношения с последующей ответственностью, а позволяют лишь выступать в роли суверена или арбитра в случае спора»^[102].

Как представляется, практика деятельности национальных нефтегазовых компаний, совмещающих функции по осуществлению хозяйственной деятельности и по руководству ею, может и должна быть воспринята отечественным законодателем. Тем более что в настоящее время в России происходит усиление позиций государства в данной сфере. В частности, это можно наблюдать на примере наращивания активов акционерных обществ «Газпром» и «Роснефть», которые и могут быть предложены в качестве специальных субъектов, совмещающих частные и публичные функции.

Следует отметить, что нефтегазовая промышленность Казахстана подвержена общемировым тенденциям в данной сфере. Речь идет о создании крупных вертикально интегрированных структур. При этом в Казахстане предпочтение отдается укрупнению национальных компаний. Так, в результате слияния нефтеперерабатывающих предприятий АО «Узеньмунайгаз» и АО «Эмбамунайгаз», принадлежащих национальной компании «КазМунайГаз», 31 марта 2004 г. было создано АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз»^[103], которое сейчас занимает 2-е место по размерам добычи и запасам нефти в Казахстане, уступая СП «Тенгизшевройл» и обеспечивая 16 % от общего объема нефтедобычи. Новая компания владеет 44 месторождениями нефти и газа. В настоящее время она рассматривает ряд инвестиционных предложений. Основным инвестиционным проектом, реализуемым компанией, является реабилитация блока 3А Узельского месторождения за счет займа Всемирного банка^[104]. Создание такой крупной компании позволило достичь эффективности сосредоточения технических, финансово-экономических и управленческих ресурсов по разведке и добыче нефти за счет их концентрации на ключевых направлениях развития.

Это, в частности, позволит достичь максимизации коэффициента нефтеизвлечения из старых нефтяных месторождений путем применения новых технологий.

Не секрет, что Казахстан, обладая значительными энергоресурсами, долгие годы оставался уязвимым в вопросах трубопроводного развития. Однако в настоящее время ситуация меняется к лучшему. В 2004 г. было заключено двустороннее соглашение между Казахстаном и Китаем о строительстве участка Атасу-Алашанькоу межгосударственного нефтепровода из Казахстана в Китай. Зарубежным партнером компании «КазМунайГаз» в данном проекте стала китайская национальная нефтяная корпорация CNPC. Строительство финансируется за счет заемных средств, которые участники проекта привлекли под гарантии китайской стороны. Выход казахстанской нефти на китайский рынок сулит большие выгоды для страны. Китай, экономика которого демонстрирует ежегодный прирост ВВП свыше 9 %, является идеальным долгосрочным партнером для Казахстана^[105].

По мнению автора, на основании анализа инвестиционного законодательства Республики Казахстан и приведенных примеров из практики деятельности иностранных инвесторов и совместных предприятий в нефтегазовом секторе страны можно говорить о возможности заимствования лучших наработок в данной сфере и внедрения их в законодательство и практику Российской Федерации.

Большой интерес представляет также система законодательства об иностранных инвестициях в нефтегазовом комплексе, сложившаяся в Азербайджане.

Правовые и экономические принципы осуществления иностранных инвестиций на территории Азербайджанской Республики определяются ее Законом от 15 января 1992 г. 58 «О защите иностранных инвестиций». Этот акт был принят достаточно давно и в целом соответствует основным тенденциям законодательного обеспечения инвестиционной деятельности, которая сложилась на постсоветском пространстве в тот период. Так, определяя круг возможных иностранных инвесторов, данный Закон, помимо иностранных юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных государств и международных организаций, включил в него граждан Азербайджанской Республики, имеющих постоянное место жительства за границей (при условии что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства).

Определение иностранных инвестиций в Законе Азербайджанской Республики от 15 января 1992 г. 58 «О защите иностранных инвестиций» дано очень широко. Туда включены любые виды имущества и имущественных прав, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли.

Иностранные инвесторы вправе осуществлять иностранные инвестиции на территории Азербайджанской Республики в различных формах, а именно путем:

– долевого участия в предприятиях, организациях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами Азербайджанской Республики;

– создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам;

– приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с законодательством может принадлежать иностранным инвесторам;

– приобретения прав пользования землей и другими природными ресурсами, а также иных имущественных прав;

– заключения договоров с юридическими лицами и гражданами Азербайджанской Республики, предусматривающих иные формы осуществления инвестиций.

Правовой режим деятельности иностранных инвесторов в Законе Азербайджанской Республики от 15 января 1992 г. 58 «О защите иностранных инвестиций» определен как национальный. Могут быть установлены изъятия из данного режима, предусмотренные Законом. Так, в силу ст. 7 законодательными актами Азербайджанской Республики могут определяться территории, на которых деятельность предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается, исходя из соображений обеспечения обороны и национальной безопасности.

В Законе Азербайджанской Республики от 15 января 1992 г. 58 «О защите иностранных инвестиций» определен круг гарантий для иностранных инвесторов. Среди них есть гарантии, которые традиционно предоставляются такого рода субъектам национальным и международным законодательством. В частности, это гарантия правовой защиты иностранных инвестиций; гарантия от национализации и реквизиции; гарантия перевода доходов в иных сумм в иностранной валюте; гарантия использования прибыли.

Обращает на себя внимание гарантия при прекращении инвестиционной деятельности. Так, в силу ст. 13 указанного Закона иностранный инвестор в случае прекращения инвестиционной деятельности имеет право на возмещение причитающихся ему инвестиций и полученных в связи с этим доходов в денежной или товарной форме по реальной стоимости на момент прекращения инвестиционной деятельности. Данная норма вызывает много вопросов. Как известно, прекращение такой деятельности может происходить и по воле самого иностранного инвестора. В этом случае не совсем ясно, кто и в каком порядке должен возместить ему указанные в анализируемой статье инвестиции и доходы. Если же речь идет о принудительном прекращении по решению государства (государственных органов), об этом стоило прямо указать в Законе.

Любопытна также законодательная формулировка гарантии от изменения законодательства (ст. 10). Она распространяется на все иностранные инвестиции в течение десяти лет. Но данная гарантия не распространяется на изменения законодательства Азербайджанской Республики, касающиеся обеспечения обороны, национальной безопасности и общественного порядка, налогообложения, кредитов и финансов, охраны окружающей среды, нравственности и здоровья населения. Вызывает недоумение, естественно, исключение ухудшающих положение иностранного инвестора норм налогового законодательства из-под данной гарантии. Как известно, традиционно «дедушкина оговорка» распространяется именно на уплату налогов и иных обязательных платежей и именно в этой связи представляет собой особую ценность для иностранных инвесторов.

На территории Азербайджанской Республики могут создаваться и действовать предприятия с долевым участием иностранных инвесторов; предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам (иностранные предприятия); представительства (бюро, конторы, агентства) иностранных юридических лиц. Совместные и иностранные предприятия являются юридическими лицами Азербайджанской Республики.

Помимо Закона Азербайджанской Республики от 15 января 1992 г. 58 «О защите иностранных инвестиций», в стране действует Закон Азербайджанской Республики от 13 января 1995 г. 952 «Об инвестиционной деятельности», который в числе видов инвестиционной деятельности называет:

– иностранную инвестиционную деятельность, осуществляемую иностранными гражданами, юридическими лицами, государствами, международными финансовыми организациями, а также лицами без гражданства;

– совместную инвестиционную деятельность, осуществляемую гражданами и юридическими лицами Азербайджанской Республики и иностранных государств и государствами.

Соответственно и субъектами инвестиционной деятельности признаются граждане и юридические лица зарубежных стран, лица без гражданства, а также государства.

Круг объектов, куда могут вкладываться инвестиции (в том числе иностранные), определен весьма широко. Это может быть любое имущество, в том числе основные фонды и оборотные средства во всех отраслях экономики, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, интеллектуальные ценности, другие объекты собственности, а также имущественные права.

Исходя из приведенной законодательной формулировки объектом вложений иностранных инвесторов могут быть полезные ископаемые. Данное направление инвестиционной деятельности, помимо освещенных ранее актов, регулируется Законом Азербайджанской Республики от 27 апреля 1998 г. «О недрах». Так, среди установленных принципов пользования недрами данный Закон закрепляет создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в целях недропользования.

В силу ст. 8 Закона пользователями недр в Азербайджанской Республике могут быть юридические и физические лица Азербайджанской Республики и других государств. Недра предоставляются в пользование, в частности, для:

– геологического и геоэкологического изучения;

– добычи полезных ископаемых;

– использования отходов горнодобывающего и связанных с ним производств и т. п.

Недра в соответствии с Законом предоставляются в пользование на срок:

1) для геологического изучения – до 5 лет;

2) для добычи полезных ископаемых – до 25 лет;

3) для совмещения указанных видов деятельности – до 30 лет.

Сроки пользования недрами при добыче полезных ископаемых определяются исходя из технико-экономического обоснования разработки, обеспечивающего их рациональное использование и охрану. Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением соответствующего органа исполнительной власти в виде лицензии. В случае многоцелевого (многопрофильного) пользования юридические или физические лица могут иметь лицензии на несколько видов пользования недрами.

Недра в Азербайджане предоставляются в пользование на основании конкурсов, аукционов и прямых переговоров. Среди принципов пользования недрами Закон называет платность недропользования. При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:

1) государственный сбор (плата) за выдачу лицензий;

2) платежи за пользование недрами;

3) горный налог;

4) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

5) платежи за пользование акваторией и участками морского дна. Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги и производят другие платежи, предусмотренные законодательством.

Стоит обратить внимание на то, что Закон Азербайджанской Республики от 27 апреля 1998 г. «О недрах» (ст. 45) предусматривает возможность введения скидок за эксплуатацию месторождений. Скидки за эксплуатацию месторождений полезных ископаемых пониженного качества и с низкой экономической эффективностью могут предоставляться:

– пользователю недр, осуществляющему добычу дефицитного полезного ископаемого при низкой экономической эффективности разработки месторождения, не связанной с нарушениями условий рационального использования разведанных запасов;

– пользователю недр, осуществляющему добычу полезного ископаемого из остаточных запасов пониженного качества, за исключением случаев ухудшения качества запасов полезного ископаемого в результате выборочной отработки месторождения.

Решение о предоставлении этих скидок принимается соответствующим органом исполнительной власти, выдавшим лицензию.

Как представляется, предусмотренную Законом возможность снижения платы за пользование недрами нужно оценить положительно и данное концептуальное положение может и должно быть воспринято российским законодательством о недрах. Вместе с тем представляется сомнительным установление права на принятие решения об установлении скидок за органом исполнительной власти, выдающим лицензии. В условиях коррупции в стране такая законодательная модель не может рассматриваться в качестве приемлемой. Думается, что дифференцированные ставки платежей за пользование недрами должны быть установлены непосредственно в нормативных правовых актах.

Важную роль в регулировании иностранных инвестиций нефтегазового комплекса Азербайджана играет Закон Азербайджанской Республики от 24 ноября 1998 г. «Об энергетике». Данный закон сосредотачивает в себе наиболее общие правовые основы государственного регулирования нефтяной, газовой и электроэнергетической отраслей. При этом под деятельностью в области энергетики Закон подразумевает разведку, разработку, добычу, производство, обработку, хранение, транспортировку, распределение и использование энергетических материалов и продукции (энергетических ресурсов).

В названном Законе определяется государственная энергетическая политика; исключительные права и контроль в области энергетики; обязанности по рациональному использованию энергии, охране окружающей среды; вводится система энергетических договоров; определяются права на недвижимое имущество. Обратим внимание на принципиальные положения Закона.

В соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики государство без ущерба исключительным правам любого физического и юридического лица владеет исключительным правом собственности на все залежи первичных энергетических материалов по разведке, разработке залежей, добыче энергетических материалов и продукции и т. п. Исключительные права физических лиц и негосударственных юридических лиц могут возникнуть только из энергетического договора, заключаемого в соответствии с нормами анализируемого Закона, или из прав, предоставляемых законодательством предприятиям энергетической отрасли.

Энергетические договоры заключаются между соответствующим органом исполнительной власти и подрядчиком. Подрядчики имеют право осуществлять деятельность в соответствии со сроками и условиями, определяемыми Законом и договором. Энергетические договоры могут быть заключены при наличии у подрядчиков специального разрешения на основании их заявления путем тендера или – в особых случаях – в результате проводимых переговоров на основании специальных правил.

Предусмотрены следующие виды энергетических договоров:

– договоры по разведке;

– договоры по разработке и добыче;

– договоры по главным энерготранспортным системам;

– договоры по распределению энергии;

– договоры по подземным хранилищам.

Права по энергетическим договорам подлежат государственной регистрации. В регистрации отражаются виды соответствующих энергетических материалов и продукции, виды и сроки деятельности, исключительные права (если предоставлены), а также полное наименование и юридический адрес правоносителей и их официальных представителей.

Подрядчик осуществляет договорную деятельность по рабочей программе, согласованной с соответствующим органом исполнительной власти. В каждый энергетический договор должен быть включен план восстановления территории, пришедшей в негодное состояние в результате деятельности подрядчика. Он должен провести восстановительные работы до завершения действия энергетического договора.

Таким образом, Закон Азербайджанской Республики от 24 ноября 1998 г. «Об энергетике» предусматривает договорные отношения между государством и инвестором в случае осуществления последним деятельности в области энергетики. Думается, что такой подход наиболее приемлем в рыночных условиях хозяйствования и может быть взят на вооружение при совершенствовании российского энергетического законодательства.

Помимо проанализированных законов, в Азербайджане приняты и действуют другие нормативные правовые акты, влияющие на деятельность иностранных инвесторов в нефтяной и газовой промышленности. В этой связи можно назвать:

Закон Азербайджанской Республики от 30 мая 1996 г. «Об использовании энергетических ресурсов», который в числе энергетических ресурсов называет энергию нефти, нефтепродуктов, газа и т. п. Объектом его правового регулирования являются отношения, связанные с производством и использованием энергетических ресурсов, осуществлением научно-исследовательских и проектно-конструкторских разработок и др.

Субъектами правового регулирования указанных отношений являются юридические и физические лица, в том числе иностранные, а также лица без гражданства, действующие в Азербайджанской Республике. Закон вводит основы государственного регулирования в области энергетических ресурсов, предусматривает экономические и финансовые механизмы их использования. Так, установлено, что предприятиям-разработчикам энергосберегающих технологий и техники могут быть предоставлены дотации из фонда рационального энергопотребления. Иностранные инвестиции, привлеченные на осуществление крупных энергоемких проектов государственного значения (нефтеперерабатывающие заводы и т. д.), подлежат оплате за счет сбереженных за счет осуществления этих проектов энергетических ресурсов.

Закон Азербайджанской Республики от 15 декабря 1998 г. «О естественных монополиях», регулирующий отношения на рынках продукции, работ, услуг, в которых участвуют субъекты естественной монополии, потребители, соответствующие органы исполнительной власти и местного самоуправления. К сферам деятельности субъектов естественных монополий относятся, в частности, транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; услуги по транспортировке природного газа по трубопроводам, его хранению и распределению; эксплуатация главных сооружений по очистке магистральных трубопроводов; эксплуатация трубопроводов и др. В соответствии с Законом регулирование деятельности субъектов естественных монополий может осуществляться методами:

– регулирования цен (тарифов);

– определения потребителей, которым в обязательном порядке должны быть оказаны услуги, либо минимального уровня их обеспечения;

– обеспечения приведения объема производства (реализации) в соответствие с показателями, установленными законом.

Помимо национального законодательства, иностранные инвестиции в Азербайджане регулируются многосторонними и двусторонними международными договорами. В качестве примеров можно привести Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о поддержке и защите инвестиций, подписанное 4 января 1996 г. и ратифицированное Законом Азербайджанской Республики от 15 марта 1996 г.; Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Французской Республики о взаимном поощрении и защите инвестиций, подписанное 1 сентября 1998 г. и ратифицированное Законом Азербайджанской Республики от 27 ноября 1998 г., и др.

Завершая рассмотрение системы законодательства Азербайджанской Республики, следует обратить внимание еще на одну правовую модель, которая активно применяется в сфере регулирования отношений с иностранными инвесторами в нефтегазовом секторе. В период становления законодательства с целью формирования приемлемой для иностранных инвесторов (и в первую очередь для стратегических инвесторов) законодательной среды было принято решение идти по пути законов-контрактов. Суть такого подхода заключалась в том, что отдельные крупные нефтяные контракты (инвестиции по которым исчисляются миллиардами долларов) принимались по процедуре и в виде Закона Азербайджанской Республики, стабильного и неизменного на весь срок действия контракта. Таким образом Азербайджан выигрывал время, а иностранный инвестор получал законодательный акт в согласованной сторонами форме и формулировках, регулирующий все аспекты взаимоотношений инвестора, с одной стороны, и государства в лице соответствующих органов власти – с другой^[106].

Нужно отметить, что с каждым новым контрактом происходит стандартизация основных условий. Специалисты предполагают, что в будущем модельный контракт станет приложением к какому-либо закону из пакета, регулирующего инвестиционную деятельность в нефтедобыче. Такое решение, по мнению азербайджанских юристов, является предпочтительным для стран, характеризующихся наличием богатых сырьевых ресурсов, политическим консенсусом между различными ветвями государственной власти и ограниченностью времени для принятия тех или иных крупномасштабных инвестиционных решений.

По таким нефтяным контрактам-законам сторонами выступают:

1. Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики (ГНАРК), которая является одной из крупнейших нефтяных компаний мира. Она объединяет нефтегазодобывающий и нефтеперерабатывающий комплексы республики. В контрактах ГНАРК выступает в качестве уполномоченного правительственного органа.

2. Подрядчик, включающий в себя иностранные компании и коммерческую аффилированную компанию ГНАРК «КомАфко». Иностранные нефтяные компании согласовывают между собой долевое участие каждой из них. При этом возможно возложение на иностранные компании обязательств по финансированию долевого участия «КомАфко» на условиях, согласованных сторонами.

По азербайджанским нефтяным контрактам-законам подрядчики получают исключительные права на ведение операций в пределах контрактной территории, а за ее пределами – в той степени, в которой это необходимо для осуществления нефтегазовых операций. Подрядчик получает право первоочередного доступа ко всем существующим объектам, инфраструктуре, мощностям, объектам на территории Азербай джана в той степени, в какой это не ограничивает или не создает помех для операций их владельцев. Подрядчик облагается только налогом на прибыль по твердой фиксированной ставке и освобождается от всех других существующих или будущих налогов, пошлин и т. п. включая налоги или пошлины на экспорт и импорт.

Контракт регулируется и толкуется в соответствии с принципами права Азербайджанской Республики, он имеет силу Закона Азербайджанской Республики и превалирует над любым другим действующим или будущим законом, положения которого не соответствуют или противоречат контракту. В контрактах-законах детально отработан принцип экономической стабилизации, означающий, что права и интересы, принадлежащие по контракту подрядчику или его правопреемникам, а также субподрядчикам, не подлежат изменению, модификации или сокращению без предварительного их согласия. Если же в силу каких-то причин правительство или иной уполномоченный орган власти будет требовать применения закона, межправительственного договора и т. п., противоречащих положениям контракта и воздействующих на права и интересы подрядчика, то они могут быть применены только после занесения в контракт удовлетворяющих подрядчика корректировок, восстанавливающих сбалансированность интересов сторон. Если все же будет иметь место отрицательное воздействие на права и интересы подрядчика, то азербайджанская сторона компенсирует ему любые потери, ухудшающие экономические обстоятельства, убытки или ущерб в связи с такими изменениями. В контрактах детально отражаются признанные мировой практикой арбитражные процедуры разрешения споров.