Aproximación a la teoría del comercio internacional desde el enfoque de la integración

Aproximación a la teoría del comercio internacional desde el enfoque de la integración / Laura Andrea García Gómez [ y otros tres ]

Bogotá : Universidad Piloto de Colombia, 2020

60 páginas : ilustraciones

Incluye bibliografía

ISBN : 9789585106055

ISBN digital: 978958510662

1. Comercio internacional.

2. Integración económica.

CDD 382

I García Gómez, Laura Andrea, autora

II Manrique Ramos, Mabel, autora

III Medina Chamorro, Flor Amparo, autora

IV Silva Rodríguez, Leidy Maritza, autora

Aproximación a la teoría del comercio internacional desde el enfoque de la integración

ISBN

978-958-5106-05-5

ISBN Digital

978-958-5106-06-2

Primera edición 2020

Bogotá, Colombia

Autores

Laura Andrea García Gómez

Mabel Manrique Ramos

Flor Amparo Medina Chamorro

Leidy Maritza Silva Rodríguez

Coordinadora editorial

Catalina Moreno Correa

Diseñadora

Ivonne Carolina Cardozo Pachón

Departamento de Publicaciones y Comunicación Gráfica

Universidad Piloto de Colombia

Presidente

José María Cifuentes Páez

Rectora

Ángela Gabriela Bernal Medina

Director de Publicaciones y Comunicación Gráfica

Rodrigo LoboGuerrero Sarmiento

Director de Investigaciones

Mauricio Hernández Tascón

Coordinador General de Publicaciones

Diego Ramírez Bernal

Tabla de contenido

Introducción

Integración económica

Conclusiones

Referencias

Autoras

La integración económica constituye, en principio, un proceso en el que los países establecen alianzas con el objeto de abordar los desafíos del comercio internacional; sin embargo, esto tiene implicaciones en todo el entorno económico. Entre los efectos multiplicadores generados por este proceso se puede mencionar el impacto a nivel social y humano que produce, dado que permite mejorar los niveles de crecimiento y desarrollo del país, y a su vez mejorar los ingresos que percibe la población.

Estos procesos han sido un tema fundamental en la agenda política de los gobiernos en el mundo. Para que se dé un proceso de integración entre países, se deben primero establecer adecuadas relaciones diplomáticas, las cuales permiten abonar el camino para una posible configuración integracionista. Cabe precisar que los países, al acercarse, deberán encontrar aquellos elementos comunes, problemáticas, asuntos de seguridad u otros que faciliten la homogenización progresiva de sus intereses.

Así, las primeras etapas de la integración parten de procesos de intercambio para luego pasar al equilibrio en los asuntos de comercio, los cuales buscan estar acompañados de la diplomacia internacional, como un primer escalón a surtir. Una vez cumplido este requisito, se dará inicio a la verificación de intereses comunes para avanzar hacia un proceso más profundo que por lo general, en una línea de tiempo definida por las partes, comprende años de trabajo hasta llegar a acuerdos de índole comercial y económica.

En el contexto de la integración económica existen algunas etapas, entre las que se pueden mencionar: la negociación de preferencias arancelarias, las uniones aduaneras, el libre comercio, el mercado común, la unión económica y la unión monetaria y política. Esta última, como la máxima expresión de la integración, en la que se establece la armonización de todas las políticas macroeconómicas y se crea una moneda única dentro del territorio.

Este documento es el resultado del proyecto de investigación Integración económica y acuerdos comerciales entre Colombia, América Latina, ee.uu. y Canadá, de la Universidad Piloto de Colombia. El cual pretende aproximarse a las distintas teorías de la integración a través de la historia con una extensa revisión documental, en la que se evidencian las distintas posturas de los autores desde su interpretación de la realidad y se le da significado a un conjunto de teorías del comercio y la integración económica. Estas, desde una forma descriptiva, entregan al lector la diversidad de corrientes y el análisis de su propio contexto, parten del comercio internacional en el siglo xviii, hasta el segundo decenio del siglo xxi, lo que permite comprender e interpretar los fenómenos económicos, sociales y políticos de las épocas analizadas.

En la primera parte del documento se aborda la evolución teórica del concepto de integración y se evidencia la necesidad de exponer las contribuciones teóricas más importantes surgidas desde los teóricos clásicos como Adam Smith y David Ricardo, hasta los teóricos más recientes como Paul Krugman, entre otros. De igual manera, se aborda el desarrollo de la integración económica a nivel mundial y se enuncia, a partir de las teorías, la forma en la que estas han contribuido en la ampliación de los mercados, el crecimiento económico y la generación de la cooperación económica mediante el apoyo a aquellas naciones de menor desarrollo económico, como parte de los impactos positivos que se presume ha generado.

Al final se presentan algunas conclusiones sin mayor pretensión que la de convocar al lector a la reflexión sobre los aportes de las diversas teorías convertidas en políticas, las cuales permitieron la estructuración de un sistema multilateral integrado por países comprometidos con la economía internacional.

La palabra integración proviene del latín integratio, que significa renovación. Por esta razón, hablar de integración implica referirse no solo a un proceso de los últimos cien años de la humanidad, sino a los orígenes de la misma. Al revisar la literatura, se puede observar que este concepto ha sido más desarrollado en la segunda mitad del siglo xx; sin embargo, es imposible desconocer que la construcción de esta palabra se ha dado como resultado de diferentes situaciones históricas de la humanidad, que datan desde las comunidades primitivas.

Concepto

Para poder entender epistemológicamente en qué consiste la integración económica, vale la pena analizar, en la literatura especializada en el tema, la definición que le han atribuido algunos autores en diferentes disciplinas del conocimiento, como la economía, las ciencias políticas e internacionales y los negocios internacionales; para lo cual, se expondrán algunas de ellas a continuación:

“La integración económica es el proceso mediante el cual los países van eliminando sus características diferenciales” (Tugores, 2002, p. 173).

Por su parte, la integración económica es definida por Gallegos (2010) como

La vinculación voluntaria e inercial que establecen dos o más economías nacionales, con el objetivo de intensificar sus relaciones, reduciendo los obstáculos de intercambio comercial, financiero, tecnológico, laboral y cultural (p. 159).

Para Vilamizar (1998, p. 19) la integración económica es:

El proceso a través del cual los países participantes convienen eliminar los derechos arancelarios y las restricciones de todo orden a las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios, pudiendo estas medidas acompañarse de políticas comunes en lo económico y social.

Desde una perspectiva enfocada en las ciencias políticas encontramos que “la integración en general y la regional en particular, se puede considerar como un medio y no un fin en sí mismo, pues posibilita la constitución de relaciones económicas globales bajo principios multilaterales” (Forero, 2011, p. 54).

Existen notables factores en común en las anteriores definiciones, como la eliminación de obstáculos, ya sean económicos o de otra índole, y la consolidación de relaciones multilaterales entre Estados. Además, se rescata el concepto simple y radical planteado por Tugores (2002) al indicar que la integración logra finalmente unificar características entre sus participantes; de manera que consolida una identidad grupal y no unilateral, un ejemplo perfecto de ello es la Unión Europea.

Es importante resaltar que pese a que el concepto de integración económica tuvo desde un inicio un enfoque más comercial, técnico aduanero y económico, algunos teóricos han logrado ampliar el sentido de su definición al incluir los planos social, tecnológico y cultural. Los cuales, entre otros, son temas supremamente relevantes, sensibles y muchos de los cuales al final se ven mayormente beneficiados o no con la ejecución de los procesos de este tipo.

Teniendo en cuenta dichas definiciones globales, es importante aterrizar el término con la definición literal de la palabra integración, la cual “[Integrar] proviene del latín integrāre ‘renovar’, ‘completar’ y se refiere a la construcción de un todo; Aunar, fusionar dos o más conceptos, corrientes, etc., divergentes entre sí, en una sola que las sintetice” (Real Academia Española, 2017). Dicho esto, ¿podría aseverarse que tal proceso se ha logrado a cabalidad?, ¿ha permitido la integración que todos los Estados-nación del mundo se unan y trabajen por un fin común, en este caso el económico?

Tabla 1. Objetivos de la integración.

Fuente: resumen elaborado a partir de Vacchino (1981).

Lo cierto es que la integración se ha logrado de manera parcial, pues ha mostrado grandes avances especialmente en países cercanos territorialmente, los cuales, mediante acuerdos, han logrado consolidarse como bloques fuertes, productivos y dinámicos. Sin embargo, hacia el exterior imponen grandes barreras a todos aquellos que no hacen parte de esos grupos, lo que dificulta el comercio sin discriminaciones y, por supuesto, el principio de nación más favorecida (nmf). Uno de los pilares básicos de los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (omc) permite aseverar que continuamos en una clara economía mundial fragmentada y regionalizada.

La integración se ha convertido en materia de debate entre muchos teóricos, quienes consideran que debería usarse ese término en lugar de integración; ya que los tipos de integración, como la unión entre un grupo reducido de países y cuyos casos más representativos, son sin duda la ue, el North American Free Trade (Nafta) y el Mercosur.

Más allá de si la realidad se apega a la definición literal de integración o no, es importante indicar cinco características básicas de cualquier tipo de acuerdo de integración:

1.La base de la gran mayoría de iniciativas de integración es económica y política.

2.Los Estados-nación son los principales actores y quienes representan directamente los intereses de su pueblo, por lo que un acuerdo no puede ser ratificado por particulares, sino por los entes gubernamentales designados para ello.

3.La decisión de entrar a hacer parte de la integración en cualquiera de sus etapas parte de una iniciativa totalmente libre de un país.

4.Debe existir claridad total sobre el objetivo que se persigue con el ingreso a una integración. De acuerdo a Sarmiento (2012, p. 114) “si la intención como país es fortalecer el modelo económico propio, ¿fortalecer la apertura o ampliar el mercado? ¿es proteger la economía o aumentar el flujo de comercio?”. Ya que, generalmente, ambos objetivos no pueden coexistir e inevitablemente uno tendrá efectos directos sobre el otro, esta definición de metas debe ser compartida con todos los miembros de una integración.

5.Los países deben tener modelos homogéneos que les permitan operar con estructuras arancelarias similares. Esto porque al entrar en negociaciones y pactar acuerdos debe existir simetría entre los términos que se acuerda para evitar controversias futuras.