«Я не хочу судьбу иную». Библиотека газеты «Ветеран Урала»
TextВ области действует Ассамблея народов, координирующая 48 национальных центров, но их замечательные семейные традиции не транслируются и не тиражируются.
Регулярно проводятся различные социсследования и опросы, выпускается немалое количество информационно-методических пособий и рекомендаций, но вопросы семьи в их поле зрения почему-то не попадают.
В области памятники Петру и Февронии есть только в Южноуральске и Пласте, а матери – только в Троицке. У нас разветвленная сеть комитета по делам ЗАГС, но насколько я понял из общения с их работниками, они больше занимаются технической стороной – зарегистрировать брак, рождение ребенка и развод. Почему бы у каждого ЗАГСа не установить фигуры Петра и Февронии, или аистов, чтобы молодожены возлагали цветы к ним. В большинстве своем даже цветочных клумб там нет.
В СМИ немало душещипательных рубрик, но о семье вы в них ничего не найдете. Где в них первичная ячейка общества?
В ветеранских организациях продуктивно действуют сотни клубов по интересам и ни одного по семейным проблемам.
Явно необходимы объединенные усилия всех по созданию единого социально-культурного, духовно-нравственного пространства вокруг семьи.
На мой взгляд, нужны решения властей о выделении молодым семьям бесплатного жилья или строительстве для них за госсчет так называемых арендных домов, где плата была бы минимальной, о помощи молодым матерям быстрее вернуться на рынок труда и, тем самым, вселять в молодежь уверенность в будущем и в том, что дети – не тормоз, а стимул для развития.
Нужны социсследования и обобщения опыта семейной жизни, практики работы с молодоженами, изучение причин ранних распадов семей, роли национальных традиций, обычаев.
Нужны круглые столы, кружки, секции по семейным проблемам с участием молодоженов, супружеских долгожителей и национально-культурных центров; специальные фестивали молодоженов, семинары-практики по профилактике ранних разводов.
Надо активнее использовать СМИ в решении проблем семьи, возрождении духовности людей, в искоренении жизненных пороков; пропагандировать многодетные семьи.
Я обращаюсь к бабушкам и дедушкам с призывом активнее использовать свой жизненный опыт в подготовке молодых людей к осознанному созданию семьи и к семейной жизни, доходчиво учить умению слышать и слушать друг друга, конструктивно разрешать конфликты, останавливать молодых от скороспелых необдуманных поступков, помогать разобраться во всех «подводных течениях» и «коралловых рифах» семейной жизни.
Есть и некоторые вселяющие надежду моменты. Данные ВЦИОМ свидетельствуют: хоть на первом месте у молодежи и стоят материальные ценности, вторую позицию все же занимает семья. Причем, многие представления и установки молодых по-настоящему радуют: семья должна строиться на равноправных партнерских принципах, где никто не доминирует; супруги вместе решают, как им лучше выстраивать быт. И есть совершенно четкая установка на любовь и счастье в браке. Вот что по-настоящему важно. Поэтому рано заносить институт семьи в Красную книгу.
(«Ветеран Урала», №17 (257),15 сентября 2023 г.)
Анатолий Сурков: «Мы считаем, что в семью нельзя играть, ею надо жить. На наш взгляд должны быть, как минимум три взаимные вещи: ценить друг друга, уважать интересы друг друга и гордиться друг другом».
Глубинке – заботу и внимание
Как известно, по социальным канонам нашим сельским подопечным выдаются дрова на отопление жилья, так называемая «дроватизация». К сожалению, она создает немало хлопот: надо выкупить, привезти, наколоть дрова, сложить их в сухом месте, разжигать печь и затем убирать остатки продуктов горения. Совсем другое качество жизни при газификации. Бабульки зачастую называют ее раем. Но его надо добиться. Именно поэтому газификация индивидуальных домов пожилых людей находится в орбите нашего внимания. Безусловно, это очень дорогостоящее удовольствие. Хорошо, что по инициативе президента строительство магистральных газопроводов, доведение их до границ земельных участков и сооружение газораспределительных станций (ГРС) осуществляется за счет бюджета. Но где взять деньги на приобретение внутридомового газового оборудования и подключение к его сети?
Мы выработали у себя правило не просто обнажать кровоточащую проблему, но и стараться аргументированно, предварительно обговорив с соответствующим министерством, предложить возможные оптимальные варианты ее решения. На наш взгляд голубое топливо – газ в индивидуальное жилье можно подвести за счет трех источников. На них мы делаем ставку.
Во-первых, на бизнес. Нам удалось выстроить добрые отношения с генеральным директором газораспределительной компании «Новатэк» Вадимом Владимировичем Ромасенко. На дружеской встрече напомнили ему о декларируемой президентом Союза промышленников и предпринимателей Александром Николаевичем Шохиным социальной ответственности бизнеса. Памятуя о том, что депутат – слуга народа, помогли ему избраться в депутаты областного Законодательного собрания. Стало быть, теперь он служит и своему бизнесу, и народу в лице пенсионеров. К его чести, он чувствует боль стариков и путем выделения различных льгот и высоконравственных решений оказывает им помощь.
Кстати, отличные отношения с ним и политсоветом партии «Единая Россия» помогли нам решить еще очень серьезную проблему, но уже патриотическую. Дело в том, что в области 26 сельских района, в которых Вечные огни подменялись «двухдневками»: 9 мая и 22 июня. В районных администрациях денег на подведение газовых труб для подключения мемориалов «Вечный огонь» к стационарной газовой сети нет. Обходились газовым баллоном. По нашей убедительной просьбе политсовет партии разработал спецпрограмму «Огонь Памяти», утвердив меня координатором. Гендиректор компании «Новатэк» Ромасенко В. В. оплатил подключение мемориалов «Вечного огня» к газовой сети и, более того, распорядился бесплатно поставлять к ним газ. Плюс к этому за свой счет отремонтировал 58 памятников участникам Великой Отечественной войны. Теперь у нас во всех центрах сельских районов действительно горит Вечный огонь. Об этом нравственном подвиге Ромасенко В. В. мы рассказали по телевидению и в печатных средствах массовой информации.
Вторым источником газификации села является областной бюджет. Необходимость его использования доказывает мощнейший аргумент. Газификация сельских домов, в которых сегодня в основном живут одни старики, не только социальная проблема, но и экономическая. Она не только спасет деревню от настоящего вымирания, создав людям комфортные условия для жизни, но и сможет дать селу вектор развития, удержать детей в родительском доме, в частности. И губернатор и депутаты разделяют нашу заботу. У нас сложилась положительная практика ежегодных встреч губернатора, председателя областного Законодательного Собрания, депутатов Государственной думы ФС РФ с ветеранским активом, в ходе которых ветераны имеют возможность задать вопросы, обозначить проблемы, довести до результата устранение ранее высказанных замечаний и предложений.
Подобная практика реализуется и с главами администраций городов и районов области.
Губернатор и председатель Законодательного Собрания Челябинской области обязательно принимают непосредственное участие в проведении учебно-методических семинаров с председателями городских и районных советов ветеранов. Причем, губернатор привлекает к этому мероприятию и ключевых министров, к деятельности которых у ветеранов возникли те или иные вопросы.
29 ноября прошлого года на недельный обучающий семинар председателей горрайсоветов ветеранов губернатор приехал сам и привез с собой 6 министров, которые после него все выступили и ответили на вопросы.
Областной совет ветеранов накануне этих встреч обобщает имеющие вопросы и проблемы. При возникновении проблем и вопросов, не терпящих отлагательств, у председателя областного совета ветеранов имеется возможность практически ежеквартальной прямой связи для их решения как с губернатором и профильными министрами, главами городов и районов области, так и с председателем Законодательного Собрания и соответствующими Собраниями депутатов.
К примеру, Кизильский район был газифицирован всего на 7%. Три года назад по нашей инициативе председатель районного совета ветеранов М. Г. Хамитов выступил по этому вопросу на встрече губернатора с ветеранским активом. В течение недели был разработан спецплан газификации района. Сегодня уже более 50% сельских домов здесь газифицированы.
Для поддержанию взаимодействия органов власти с ветеранским движением области широко используются возможности газеты областного совета ветеранов «Ветеран Урала», которую выписывают не только ветераны и ветеранские организации, но и органы власти и депутаты всех уровней.
Городские и районные ветеранские организации работают в тесном контакте с организациями социального обслуживания в части осуществления контроля за своевременным предоставлением единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оплату работ по его установке ветеранам (пенсионерам). В случае выявления ветеранов (пенсионеров), нуждающихся в получении услуг по установке внутридомового газового оборудования, либо недовольных качеством их предоставления, информация передается в уполномоченные органы для принятия решения.
В результате газораспределительной компании поручено проработать вопрос по заключению договоров на комплексную услугу, включающую проектирование и строительство газовых сетей внутри земельных участков заявителей.
Уже сейчас создана техническая возможность подключения для более чем 60 тысяч негазифицированных домовладений.
В 2023 году в рамках госпрограммы по газификации 22 муниципалитета области получили субсидии на строительство газопроводов и газовых сетей, в том числе проектно-изыскательские работы. На эти цели из областного бюджета направлено более одного миллиарда рублей.
За 7 месяцев текущего года газопроводы доведены до восьми тысяч домовладений, это уже в 2 раза больше, чем в прошлом году. До конца года планируется удвоить этот показатель. Необходимые решения уже приняты. Таким образом, большее число жителей области сможет газифицировать свои дома.
На сегодня уровень газификации Челябинской области составляет 77,1%, что превышает среднероссийский показатель.
Общий уровень газификации учитывает не только жилые дома, но и предприятия, которые используют в своей работе голубое топливо, а также социальные учреждения. Прежде всего, речь идет о фельдшерско-акушерских пунктах, которые работают на селе, детских садах и школах – все они, как правило, тоже отапливаются благодаря газу.
В числе лидеров по газификации – Магнитогорский городской округ и Пластовский район – 99 процентов. А вот в отстающих числится Октябрьский район, где уровень газификации ниже среднеобластного, однако муниципалитет намерен наверстывать упущенное.
Значимой дополнительной мерой социальной поддержки является единовременная социальная выплата на приобретение и установку внутридомового газового оборудования.
Ранее Законом Челябинской области от 14.02.1996 г. №16—03 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Челябинской области» было предусмотрено выделение единовременной материальной помощи на подводку к дому газопровода и установку внутридомового газового оборудования в сумме одной тыс. рублей некоторым категориям граждан.
В 2021 году по инициативе губернатора Челябинской области А. Л. Текслера при поддержке областного совета ветеранов был принят Закон Челябинской области от 03.03.2021 г. №318—30 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования», который расширил перечень категорий граждан и размер единовременной социальной выплаты на оплату приобретения внутридомового газового оборудования и оплату работ по его установке в размере фактической стоимости оборудования и работ, но не более 100 тыс. рублей.
С 5 апреля 2023 года право на единовременную социальную выплату в размере фактической стоимости оборудования и работ повышено до 150 тысяч, а участникам СВО – до 200 тыс. рублей.
Если в 2021 году единовременную социальную выплату получили 256 человек (семей) на общую сумму 14,9 млн рублей, то в 2022 году ее получили в шесть раз больше, т.е. 1 449 человек (семей) на общую сумму 123,7 млн рублей, а в 2023 году еще в полтора раза больше – 2 165 человек (семей) на общую сумму 221,1 млн рублей.
С 05.10.2023 г. в Закон внесены еще изменения, которыми расширен объём дополнительной меры социальной поддержки, выплата предоставляется также на оплату приобретения оборудования, для устройства (переустройства) системы отопления, источником теплоснабжения которой является газовый котел, и оплату работ по его установке.
В обсуждаемой теме есть очень существенная особенность. Суть ее в том, что в нашей области около четырехсот удаленных населенных пунктов, в которых живут менее ста человек, и все они пенсионеры, да и дома-то у них очень ветхие. Безусловно, тянуть туда газ экономически невыгодно. И перспектива на будущее не просматривается. Как быть?
В этом случае альтернативой могут стать современные тепловые системы отопления с использованием электрической энергии. Поскольку, стоимость электроэнергии значительно выше стоимости газа, а также цена самих систем отопления высокая, обеспечить дома пенсионеров, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах без государственной поддержки невозможно.
Поэтому областной совет ветеранов обратился к губернатору с просьбой выделения средств на выплату субсидий на оплату электроэнергии ветеранам, проживающим в отдаленных сельских населенных пунктах, т.е. установить некий специальный льготный тариф.
Еще одним источником газификации индивидуальных домов может стать региональный материнский капитал в размере 123 тысяч рублей. Губернатор поддержал предложение о возможности направления данного капитала на подключение голубого топлива в частные дома. Уже многие семьи этим воспользовались.
В заключение хочу еще раз подчеркнуть, любые наши проблемы можно решить только в тесном взаимодействии с властью, партиями и бизнесом.
(«Ветеран Урала», №20 (260),31 октября 2023 г.)
Двенадцать ветеранских наказов
И как председатель областного Совета ветеранов и как член коллегии Министерства социальных отношений не раз заявлял и еще раз ответственно говорю: областной совет ветеранов и два министерства – социальных отношений и физической культуры – это по сути два берега у одной реки жизни пожилых людей. У нас нет оснований и поводов для каких-то обид за черствость и бездушие в отношении к пенсионерам. При всем обилии международных санкций и масштабных расходах на специальную военную операцию ни одна социальная программа не пострадала. Более того, их финансирование увеличено. Без малейшего преувеличения можно сказать, что по ряду направлений социального обеспечения, развития системы активного долголетия и организации центров общения пенсионеров мы впереди планеты всей.
Разумеется, ветеранские структуры не сидят, сложа руки. Нам удалось выстроить рабочие отношения с властью всех уровней и прочно завоевать право инициаторов и соучастников выработки государственной политики в социальной сфере. Об этом убедительно свидетельствует число направленных нами письменных солидно аргументированных обращений к президенту страны, депутатам Государственной думы, губернатору, Законодательному Собранию и министрам области по актуальным и социально значимым вопросам. К примеру, на двух последних полуторачасовых беседах с губернатором А. Л. Текслером я поставил полтора десятка назревших проблем: о приравнивании ветеранов труда области к федеральным, об утверждении статуса детей погибших на войне родителей, об издании альманаха «Слава и гордость Южного Урала», о финансировании ветеранского движения, о взаимодействии с партией «Единая Россия», об использовании копии Знамени Победы, о признании участников боевых действий малых войн, о юбилее И. В. Курчатова, о неуважительном отношении к ветеранам глав Миасса и Агаповского района и ряд других. Все вопросы решены в пользу пожилых людей.
Проблемы качества жизни пенсионеров не сходят с повесток наших конференций, заседаний пленумов и президиумов областного и муниципальных советов ветеранов, семинаров ветеранского актива, встреч с руководством области и министрами. Не случайно наша областная ветеранская организация считается одной из лучших в стране. По многим направлениям деятельности наша практика обобщается и распространяется на другие регионы. Буквально месяц назад, 25 октября, президиум Всероссийского совета ветеранов рассмотрел вопрос «Об опыте работы Челябинского областного совета ветеранов по взаимодействию с органами власти» и направил его во все ветеранские организации страны.
Выше всех похвал по обсуждаемой теме трудятся городские Советы ветеранов Магнитогорска, Златоуста, Кыштыма, Озерска, Трехгорного, Челябинска, Копейска, Масса, Аргаяшский, Варненский, Еманжелинский, Еткульский, Кизильский, Каслинский, Увельский и другие районные Советы ветеранов.
Не покладая рук, трудятся созданные при областном и всех муниципальных советах ветеранов социально-бытовые комиссии. С приходом к их руководству О. П. Кожевниковой они не на словах, а на деле оказывают содействие в оказании повседневной поддержки пожилым людям.
В 2022 году общественный совет при Министерстве социальных отношений области при участии областного Совета ветеранов провел независимую оценку качества оказания социальных услуг ветеранам в 50 организациях соцобслуживания населения. По ее итогам наиболее высокие результаты показали учреждения социального обслуживания Аргаяшского, Еманжелинского, Октябрьского муниципальных районов. Низкую оценку получил Комплексный центр социального обслуживания населения Кунашакского района. По каждому учреждению были сформулированы замечания и рекомендации по их устранению до конца 2023 года.
Городские и районные ветеранские организации работают в тесном контакте с организациями социального обслуживания в части осуществления контроля за своевременным и качественным предоставлением социальных услуг ветеранам (пенсионерам). Председатели советов ветеранов являются членами попечительских советов учреждений социального обслуживания, активно участвуют в работе по организации деятельности учреждений социального обслуживания. В случае выявления ветеранов (пенсионеров), нуждающихся в получении социальных услуг, либо недовольных качеством их предоставления, информация передается в уполномоченные органы для принятия решения, о которых ветеранские организации незамедлительно уведомляются.
Представители советов ветеранов принимают непосредственное участие при распределении продуктовых наборов и материальной помощи, участвуют при распределении выделенных средств на ремонт жилых помещений ветеранам, оценивают качество услуг, предоставляемых подрядчиками во время установки памятников участникам Великой Отечественной войны, умершим до 12.06.1990 г.
Скажу о неприятном: областным Советом ветеранов перед ветеранскими организациями городов и районов еще в августе 2021 года была поставлена задача – выявить проблемы одиноко проживающих ветеранов, которых у нас более 80 тыс. человек, оказать содействие в их решении. Были разработаны и направлены в организации анкеты для проведения обследования. За два года обследовано чуть более 14 тыс. ветеранов или всего 17,5%. Я не знаю, как вам, а мне стыдно за эту цифру. Например, советы ветеранов Брединского, Верхнеуральского муниципальных районов и Южноуральского городского округа с августа 2021 года не представили ни одного отчета о проделанной работе. Извините, чем вы занимаетесь, дорогие коллеги?
На сегодняшний день на учете в органах социальной защиты населения состоят 5754 ветерана Великой Отечественной войны и 12895 детей погибших участников Великой Отечественной войны, т.е. 18649 человек. На 15.09.2023 г. обследовано 10566 человек или 56,6%. По результатам обследования подготовлены и реализуются индивидуальные планы мероприятий по улучшению качества жизни ветеранов. Обратите внимание, до 44% участников войны мы еще не дошли. Надо поторопиться, тем более, что впереди юбилей Победы.
Чаще всего ветераны жалуются на недостаток общения. Социальным фондом изобретена отличная форма – Центр общения пенсионеров. Но к великому сожалению они созданы с прекрасной базой и отличной работой только в трех городах: Копейске, Магнитогорске и Пласте. В разговоре с руководством фонда мы подтвердили актуальность их создания. Поэтому, уважаемые коллеги, настоятельно рекомендую вам лично пойти в свои отделения социального фонда и не уходить из них до тех пор, пока не будет создан центр общения пенсионеров, в том числе и для маломобильных пенсионеров.
В области активно внедряется здоровый образ жизни. Главным событием в ветеранском спорте является областная спартакиада. Приятно отметить, что в своих группах претендентами на призовые места из года в год являются Магнитогорск, Калининский район Челябинска, Златоуст, Кыштым, Трехгорный, Озерск, Снежинск, Красноармейский, Саткинский и Увельский районы.
Только равнодушием к здоровому образу жизни можно объяснить тот факт, что в спартакиаде не участвуют Копейск, Верхний Уфалей, Аша, Усть-Катав, Троицк, Чебаркуль, Карталы, Брединский, Кизильский, Октябрьский, Чесменский, Нязепетровский, Верхнеуральский, Уйский районы. Мы уже не раз говорили о них, но почему-то нас не слышат.
В целях увеличения охвата спортивными занятиями граждан старшего возраста в 2022 году было выделено из областного бюджета 15,5 млн. рублей в виде субсидий местным бюджетам на оплату услуг 88 специалистов по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с гражданами старшего поколения, что позволило дополнительно привлечь 4517 пенсионеров к активным занятиям физической культурой и спортом.
Мы с вами едины в понимании того, что многие социально-значимые решения – только в компетенции государственных органов. Именно поэтому мы настойчиво стучимся в их двери и сознание.
Председатель Всероссийского совета ветеранов В. А. Епифанов договорился с председателем комитета Госдумы по труду, социальной политики и делам ветеранов Я. Е. Ниловым о встрече членов бюро Всероссийского совета ветеранов и его комитета. Для ее подготовки меня пригласили в Центральный совет, четыре дня работал в нем и Госдуме. Были подготовлены справка о деятельности ветеранского сообщества и пакет проблем, требующих обсуждения и решения. В Госдуму из 89 региональных председателей советов ветеранов были приглашены представители Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Смоленской и Челябинской областей.
Мне было поручено вместе с другими членами бюро выступить в Госдуме, а затем по результатам встречи в комитете подготовить обобщенный материал и доложить его на заседании пленума Всероссийского совета с соответствующими предложениями, что я, безусловно, и сделал. Сразу подчеркну, что по большинству поставленных проблем члены комитета Госдумы согласились.
На обсуждение пленума я предложил пакет из 11 мер, необходимых для повышения качества жизни пожилых:
– Создать специальный государственный орган по делам ветеранов.
– Увеличить пенсионное обеспечение населения. Установить коэффициент замещения утраченного заработка пенсии по старости не ниже 40%, рекомендованных 102-й конвенцией Международной организации труда, ратифицированной Российской Федерацией.
– Принять взамен утратившего силу Закона «О ветеранах» новую его редакцию, включить в него тружеников тыла и детей погибших родителей, всех участников боевых действий, в том числе в Анголе, Вьетнаме, на Кубе и т. д.
– В целях обуздания необоснованного роста цен на лекарства и ГСМ создать в правительстве специальное министерство.
– Прекратить деление пенсионеров на работающих и неработающих, возвратить отмененную в 2016 году ежегодную индексацию пенсий работающим и не реже одного раза в год индексировать пенсии в зависимости от текущей инфляции всем пенсионерам.
– С учетом вклада тыла в Победу в Великой Отечественной войне приравнять тружеников тыла по всему комплексу статуса к фронтовикам, перевести их из региональных льготников в федеральные.
– За счет региональных наград расширить перечень оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
– Внести поправки в ФЗ «О погребении и похоронном деле» в направлении значительного увеличения пособия на погребение.
– Законодательно утвердить статус детей войны.
– Расширить функционирование созданного фонда «Защитник Отечества» на всех участников боевых действий в горячих точках планеты.
– Считать предпринимателями только тех, кто что-то производит, а не перепродавцов.
Пленум единодушно одобрил предложенный мною пакет и добавил еще одно, двенадцатое предложение: «Разработать и принять Федеральный закон «О патриотизме».
Мне поручено придать нашим просьбам формат депутатского наказа, после чего центр разошлет его во все регионы страны, и с ним ветеранское сообщество выйдет на предстоящие президентские выборы.
(«Ветеран Урала», №22 (262),30 ноября 2023 г.)