Вступление России в ВТО: ограничения и возможности на современном этапе. Монография

Дальнейшее развитие теория внешней торговли получила в работе американского экономиста русского происхождения В. Леонтьева под названием «Парадокс Леонтьева»¹². Парадокс Леонтьева состоит в том, что капиталонасыщенные США экспортируют товары трудоемкие, а импортируют капиталоемкие. В своих расчетах 1953 г. В. Леонтьев использовал товарную структуру внешней торговли США за 1947 г. Он подсчитал, сколько требуется капитала и рабочей силы, чтобы произвести товары для экспорта стоимостью 1 млн. долл. и товары стоимостью 1 млн. долл., которые прямо конкурируют с импортом.

В. Леонтьев рассчитал для каждой отрасли промышленности затраты капитала и труда на единицу товара. Фактически он сравнил соотношение капитала и труда, необходимое для производства единицы американского импорта, с соотношением капитала и труда, необходимым для производства единицы американского экспорта.

Леонтьев полагал, что экспортные американские товары требуют больше капитала на одного занятого, чем американские товары, прямо замещающие импорт (фактически американский импорт). Однако оказалось, что капиталоемкость американского импорта на 30 % превосходила экспорт, то есть США являются трудоизбыточной страной. Повторные расчеты В. Леонтьева и других исследователей товарной структуры США дали такие же результаты.

Расчеты показали, что и Япония в 1950-х гг., будучи явно трудоизбыточной страной, экспортировала капиталоемкие товары. Индия экспортировала в США капиталоемкие товары. Расчеты, сделанные в 1987 г. по 12 факторам производства для 27 стран, показали, что в 30 случаях из 100 торговля шла в противоположном от теории Хекшера-Олина направлении.

Парадокс Леонтьева формулируется следующим образом: трудонасыщенные страны экспортируют капиталоемкую продукцию, капиталонасыщенные – трудоемкую. Это объясняется тем, что в США применяется дорогой высококвалифицированный труд, доля которого в издержках производства превышает расходы на капитал. Высококвалифицированную рабочую силу с высокими затратами на подготовку можно рассматривать как капитал.

В странах, поставляющих свою продукцию в США, дефицитный капитал настолько дорог, что в издержках производства его доля превышает долю дешевого труда и сырья. В американском экспорте преобладает трудоемкая продукция, поскольку применяется высококвалифицированный труд. Импорт США производится низко квалифицированной рабочей силой. В результате экспорт является более трудоемким, чем импорт.

В зависимости от технологии производства, один и тот же товар может быть трудоемким в трудоизбыточной стране и капиталоемким в капиталоизбыточной стране, что может произойти в условиях большой эластичности взаимозаменяемости факторов производства. Например, рис в США капиталоемкий, ибо он выращен с применением передовой дорогой техники, во Вьетнаме рис трудоемкий, в его производстве применяется в основном ручной труд.

Получив широкий резонанс, «парадокс Леонтьева» определил дальнейшее развитие теории сравнительных преимуществ.

В неоклассической трактовке международная торговля рассматривается в качестве условия, обеспечивающего рациональное распределение факторов производства между странами и установление наиболее благоприятных цен (Хекшер-Олин)¹³, технического прогресса (Р. Нурксе¹⁴, позднее – Й. А. Шумпетер¹⁵), а также «нормальной» нормы прибыли (К. Иверсен)¹⁶. При этом необходимость либерализации международных торговых связей рассматривалась как обязательное условие выгодности последних.

Развивая теорию факторов производства, Т. Рыбчинский вывел теорему: рост предложения одного из факторов при постоянстве прочих переменных приведет к росту выпуска товара, производимого при интенсивном использовании этого фактора, и к сокращению выпуска других товаров. Теорема подтверждается деиндустриализацией Голландии в частности¹⁷. Разработка природного газа в Северном море привела к явлению, которое получило название «голландская болезнь». В Голландии произошел отток ресурсов из других отраслей в добычу из-за высокой зарплаты и прибыли.

Дж. М. Кейнс¹⁸ и его последователи придерживались точки зрения о необходимости государственного регулирования внешней торговли, как и многих других сфер национальной экономики, с помощью протекционистских мер.

Современная неокейнсианская экономическая теория исходит из идеи, что объяснение закономерностей макроэкономических колебаний вокруг точки равновесия спроса и предложения, причин возникновения отклонений от нее является основной проблемой макроэкономики. В соответствии с ней, экономические колебания отражают не эффективную реакцию экономики на изменение вкусов и технологий, а скорее факт несовершенства рынка в тех или иных формах.

Таким образом, неокейнсианцы на основе макроэкономического подхода обращали особое внимание на необходимость государственного регулирования платежного баланса как инструмента выравнивания цикла и на возможность вывоза капитала при пассивном торговом балансе за счет сокращения внутренних инвестиций, то есть высказывались в пользу развития международных экономических отношений.

Следует отметить и широкое распространение в западных исследованиях проблем международной торговли и теории внешнеторгового мультипликатора. В соответствии с этой теорией, эффект, оказываемый внешней торговлей на динамику роста национального дохода, на размер занятости, потребление и инвестиционную активность, характеризуется для каждой страны вполне определенными количественными зависимостями и может быть вычислен и выражен в виде определенного коэффициента – мультипликатора. Первоначально экспортные заказы непосредственно увеличат выпуск продукции, следовательно, и заработную плату в отраслях, выполняющих этот заказ, а затем придут в движение вторичные потребительские расходы.

Сторонники концепции жизненного цикла товара считают, что на основе этапов такого цикла могут быть объяснены современные торговые связи между странами, в частности при обмене готовыми изделиями. Согласно общему тезису теории жизненного цикла товара, многие товары с момента появления на рынке и до ухода с него проходит ряд этапов (четыре или пять, по мнению разных специалистов).

На первом этапе жизненного цикла продукта (внедрение) происходит разработка нововведения, товар производится мелкими сериями, что делает его очень дорогим. Сбыт нового товара сначала осуществляется внутри страны нововведения; он основан на уникальности, а не на цене; товар занимает почти монопольное положение на рынке. Затем начинается его экспорт в развитые страны с аналогичным сегментом рынка.

На втором этапе (рост) производство товара по-прежнему размещается в стране нововведения, но начинается производство и в других развитых странах. Производство становится более стандартизированным, издержки сокращаются. Увеличивается число конкурентов, которые, нарушая патентную защиту, за счет некоторой модификации товара налаживают свое производство, снижают цены.

На третьем этапе (зрелость) экспорт из страны нововведения снижается. Осуществляется крупносерийное стандартизированное производство во многих странах, в том числе и в развивающихся, поскольку требуется менее квалифицированная рабочая сила.

На четвертом этапе (упадок) производство концентрируется в развивающихся странах, число производителей сокращается, технология производства позволяет использовать неквалифицированную рабочую силу при механическом крупносерийном производстве. Страна нововведения превращается в чистого экспортера.

Международное перемещение товаров происходит в зависимости от определенного этапа жизненного цикла. В своей доктрине Р. Вернон¹⁹, Ч. Киндлбергер²⁰ и Л. Уэльс обосновывают схему, по которой на этапе внедрения после выявления потребности в продукции осуществляется разработка нововведения, организуется производство и налаживается сбыт нового товара внутри страны, начинается его экспорт.

На этапе роста, помимо увеличения объема продаж на внутреннем рынке, расширяется экспорт из страны нововведения, усиливается конкуренция, проявляется тенденция повышения капиталоемкости производства, создаются предпосылки для организации или развития производства за рубежом, сначала в развитых, а затем и в других странах. На завершающей стадии некоторые конкуренты начинают снижать цены.

На этапе зрелости производство осуществляется уже во многих странах, в том числе развивающихся, начинает ощущаться насыщение рынка прежде всего в стране нововведения, стабилизируется спрос, усиливается роль ценовой политики, достигается высокая стандартизация, свойственная крупносерийному производству, вовлекаются менее квалифицированные ресурсы труда.

Наконец – этап упадка, который с международных позиций характеризуется сужением рынка в развитых странах, большей концентрацией производства в развивающихся странах. Эта теория как бы закрепляет международные технологические преимущества высокоразвитых стран (рис. 1).

Рис. 1. Теория жизненного цикла товара

Источник: составлено автором.

В современных концептуальных подходах к изучению международной торговли можно отметить совмещение интересов национальной экономики и интересов фирм, участвующих в международном товарообороте. Это связано с тем, как отдельные фирмы конкретных стран получают конкретные преимущества в мировой торговле некоторыми товарами в конкретных отраслях.

Свою версию этого выдвинул американский экономист М. Портер. На основе изучения практики компаний десяти ведущих индустриальных стран, на которые приходится почти половина мирового экспорта, он выдвинул концепцию «международной конкурентоспособности наций». Конкурентоспособность страны в международном обмене определяется воздействием и взаимосвязью четырех основных компонентов²¹:

1) факторных условий;

2) условий спроса;

3) состояния обслуживающих и близких отраслей;

4) стратегии фирмы в определенной конкурентной ситуации.

Теоретические посылки М. Портера послужили основой для выработки рекомендаций на государственном уровне по повышению конкурентоспособности внешнеторговых товаров в Австралии, новой Зеландии и США в 1990-х гг.

В последнее время большинство исследователей, принимая исходные положения классической теории и некоторые основные дополнения к ним, стремятся приспособить свои концепции к практике. Так, английский ученый-экономист Керне развивает гипотезу «конкурирующих групп», полагая, что та или иная организация работников, в частности профсоюзы, создает препятствия для перехода рабочих в другие отрасли производства, что особенно касается экспортных отраслей. Цена товара в этих условиях не может находиться в соответствии с фактическими затратами труда, рабочим временем. Структура торговли при этом будет отклоняться от складывающейся по принципу сравнительных издержек, так как из-за наличия «конкурирующих групп» уровень заработной платы одной отрасли отличается от другой. Решающее слово, таким образом, остается за соотношением спроса и предложения.

В свое время известный исследователь, экономист-международник А. Маршалл выделял роль предложения. Согласно его подходу, международный спрос на товары определенной страны значительно расширяется, если в целом данная страна предложит свои товары на условиях, более благоприятных для покупателей, и, наоборот, когда она будет навязывать условия, выгодные ей самой. В соответствии с этим А. Маршалл ввел в теорию международной торговли кривую взаимного спроса и предложения как показатель оптимальных условий внешнеторгового обмена²².

В преобладающей своей части классическая теория международной торговли и большинство ее современных интерпретаций объясняют смысл внешней торговли, экономические выгоды от нее для участников различиями между странами в обеспеченности факторами производства. Чем больше эти различия, тем больше при прочих равных условиях возможностей для торговли и выгоды от нее, получаемые сторонами. Но на практике, особенно в современных условиях, преобладающая часть международного обмена приходится на промышленно развитые страны со схожими факторными характеристиками обеспеченности естественными ресурсами. Теперь существенно возрастает роль приобретенных преимуществ, связанных с опережающей разработкой и внедрением новых технологий. Согласно теории «подобия стран», в этой ситуации у развитой страны имеется большая возможность приспособления своих товаров к рынкам сходных стран.

В современных теоретических разработках проблем международной торговли усиливается акцент на необходимость проведения анализа микроэкономики, уровня фирм, предприятий. Это определяется значительным ростом объемов и повышением роли международного внутрифирменного обмена. По данным некоторых публикаций, на внутрифирменные международные поставки приходится до 70 % всей мировой торговли, 80–90 % продаж лицензий и патентов. Тем самым формулируется дополнительное обоснование преимуществ обмена между одинаково развитыми, ведущими странами.

Постоянное развитие мирохозяйственных связей, в том числе международной торговли, превращение внешнеэкономических связей в важный фактор хозяйственного роста по-новому ставят проблемы экономической независимости и зависимости отдельных стран, их взаимозависимости.

Современные теории – как отечественные, так и зарубежные – едины во мнении, что при сложившихся в мировой экономике тенденциях и соотношении между факторами производства необходимо преобладание политики свободного предпринимательства, не отвергающее, однако, ограниченного целевого вмешательства государства в экономику, в том числе во внешнеторговую сферу. Это будет содействовать развитию межстранового сотрудничества на макро- и микроэкономическом уровнях. В пользу данной точки зрения говорят ссылки на опыт Японии и других стран, включая Китай²³.

Таким образом, современная неоклассическая экономическая теория следует исходной идее всеобщего равновесия совокупного спроса и совокупного предложения, которая позволяет объяснить основные макроэкономические взаимозависимости и факты. Ее модели строятся на допущении, что цены неуклонно приводят спрос и предложение в равновесие, и поведение экономических субъектов всегда оптимально, а конкуренция и рынок – совершенны. Государственное вмешательство в экономику с целью ее регулирования считается нежелательным и оказывающим только искажающее воздействие на баланс спроса и предложения²⁴.

Несмотря на различие в сферах исследования, методологии и даже выводах, все теории сходятся в том, что участие стран в мирохозяйственных связях жизненно важно для их социально-экономического развития и, по сути, призваны облегчить и повысить эффективность этих связей для отдельных участников, выявить преимущества различных стран, усилить их, дать более или менее конкретные ответы на вопросы о формах двух- и многостороннего экономического взаимодействия.

1.2. Тенденции и закономерности развития современной международной торговли

История мирового хозяйства, особенно в ХХ в., подтверждает теоретические выводы и свидетельствует о том, что сложившиеся тенденции развития мировой экономики только усиливают взаимосвязь и взаимозависимость стран мира. К таким тенденциям следует, прежде всего, отнести глобализацию мировой экономики, международную экономическую интеграцию, транснационализацию, научно-технический прогресс, необходимость совместного решения глобальных проблем человечества и др.

Эти тенденции, по нашему мнению, являются одновременно и причинами, и следствием роста стоимостных объемов мировой торговли (рис. 2 и табл. 1).

Как видно из анализа статистических данных, начиная с 1960-х гг. и до настоящего времени происходят резкое усиление торговой взаимозависимости стран, основной причиной которой служит рост открытости торговым и инвестиционным партнерам (торговая и инвестиционная либерализация).

На основании статистических данных можно даже говорить о беспрецедентной по объемам и степени влияния на национальные экономики эволюции мировой торговли, которая имела место во второй половине ХХ в.

Интересно отметить, что с начала XIX в. до 1914 г. объем мировой торговли вырос почти в 100 раз.

Со второй половины XX в., когда международный обмен, по определению М. Пебро, приобретает «взрывной характер»²⁵, мировая торговля развивается высокими темпами. ВТО констатирует, что в последние десятилетия объем мировой торговли растет значительно быстрее, чем все мировое производство²⁶.

Как видно из таблицы 1 и рисунка 2, за 1950–2000 гг. мировая торговля выросла в 20 раз, а производство – в шесть раз. В 1999 г. общий объем экспорта составил 26,4 % от мирового производства по сравнению с 8 % в 1950 г. В период 1950–1998 гг. мировой экспорт вырос в 16 раз. Период между 1950 и 1970 гг. часто характеризуют как «золотой век» международной торговли, когда международная торговля развивалась относительно равномерно, с возрастающими темпами, которые в среднегодовом исчислении составили в 1950-е гг. +7 %; в 1960-е – 8,4 % в первой половине и 11,8 % во второй половине десятилетия. В 1950–1960-х гг. темпы роста торговли группы развивающихся стран были ниже темпов роста торговли группы развитых стран. Особенно высокими темпами развивалась внешняя торговля Японии, экспорт которой за 1955–1971 гг. увеличился по стоимости в текущих ценах в 10,3 раза, Германии – в 4,8 раза.

Таблица 1

Развитие мировой торговли в 1948–2013 гг., млн долл. в текущих ценах

Источник: составлено по: WTO Secretariat, World Trade Report 2013.

Рис. 2. Динамика экспорта и импорта в 1948–2013 гг., млн долл.

Источник: составлено по данным таблицы 1.

В 1970-е гг. мировой экспорт снизился до 5 %. С осени 1973 г. мировые цены на нефть, а затем и на другие виды сырья резко пошли вверх; второй резкий скачок цен нефтяных цен произошел в 1979 г. Эти скачки цен называют «нефтяными шоками». Они были спровоцированы не столько экономическими, сколько политическими причинами. Из-за арабо-израильского конфликта арабские страны-экспортеры нефти сократили поставки государствам, поддержавшим Израиль. Предложение нефти снизилось, возник дефицит на мировом рынке углеводородов, мировые цены на нефть пошли резко вверх, увлекая за собой цены и на другие виды минерального и сельскохозяйственного сырья.

Поднялись цены и на промышленные товары из-за высокой инфляции в развитых странах, но в меньшей степени. Соотношение экспортных и импортных цен сложилось в пользу экспортеров сырья. С 1970 по 1980 гг. мировые цены на все товары увеличились в 3,7 раза, в том числе на готовые изделия – в 2,9 раза, машины и оборудование – в 2,4 раза. Цены на все виды сырья увеличились в семь раз, на сельскохозяйственное сырье – в 3,1 раза, на топливо – в 16,5 раза, на нефть – почти в 20 раз.

В результате за 1970-е гг. мировой экспорт по стоимости в текущих ценах увеличился в 6,3 раза, а по физическому объему – всего в 1,6 раза; мировой импорт увеличился соответственно в 6,2 и 1,7 раза. Экспорт из развивающихся стран увеличился по стоимости в текущих ценах в 10 раз, а по физическому объему в ценах 1980 г. – в 1,3 раза, импорт – в 8,1 и в 2,2 раза соответственно. Страны-экспортеры нефти, входящие в ОПЕК, увеличили свои доходы от экспорта в 17 раз.

«Четыре азиатских тигра» (Гонконг, Сингапур, Тайвань и Южная Корея) увеличили свои экспортные доходы в 11,5 раза за счет вывоза готовой продукции. За тот же период экспорт развитых стран возрос в 5,6 раза по стоимости в текущих ценах и в 1,8 раза в ценах 1980 г.; импорт увеличился в 6,0 и 1,6 раза соответственно.

1970-е гг. были благоприятными и для стран-членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Эти страны увеличили свои доходы от экспорта в пять раз, расходы по импорту – в пять раз. За счет экспорта нефти и других видов минерального сырья доходы СССР возросли в шесть раз и составили 76,4 млрд. долл. в 1980 г., расходы по импорту увеличились в 5,8 раза и составили 68,5 млрд. долл. соответственно, торговый баланс был положительным и составлял 7,9 млрд. долл.

В начале 1980-х гг. произошел обвал мировых цен, которые восстановили уровень 1980 г. только к концу десятилетия. Наиболее сильно пострадали экспортеры сырья, на которое цены и в конце десятилетия были ниже уровня 1980 г. на 28–30 %. Цены на нефть и минеральное топливо снизились в два раза к середине 1980-х гг. и к 1990 г. достигли 70 % от уровня 1980 г. В результате вплоть до 1984 г. наблюдалось абсолютное снижение мирового товарооборота, и только к 1986 г. был достигнут уровень 1980 г. В конце 1980-х гг. мировой товарооборот продемонстрировал заметное оживление.

За 1980–1990 гг. мировой экспорт и импорт увеличились одинаково – в 1,7 раза в текущих ценах. Экспорт развитых стран возрос почти в два раза, импорт – в 1,8 раза; соответствующие показатели для развивающихся стран – в 1,4 и в 1,7 раза. Доходы стран-членов СЭВ от экспорта увеличились на 25 % к 1990 г. по сравнению с 1980 г., импорт – на 29 %; за тот же период советский экспорт возрос на 35 %, импорт – на 75 %, торговый баланс в 1990 г. был отрицательным в размере 6,3 млрд. долл.

Развитие мировой торговли в 1990-х гг. происходило под влиянием общих процессов, протекающих в мировой экономике. Экономическая рецессия, затронувшая все группы стран, мексиканский и азиатский финансовые кризисы, количественное и качественное нарастание внутренних и внешних дисбалансов многих, в том числе развитых, государств не могли не вызвать неравномерность в развитии международной торговли, замедление темпов ее роста в отдельные годы. В 1990-х гг. на развитие мировой торговли большое воздействие оказали, с одной стороны, длительный экономический подъем в США, который продолжался до конца 2000 г., с другой стороны – замедление экономического роста японской экономики, азиатский валютно-финансовый кризис 1997–1998 гг., а также российский кризис 1998 г.

В целом же в 1990-х гг. для мирового товарооборота была характерна тенденция неуклонного роста. С 1990 по 1997 гг. мировой товарооборот увеличивался хорошими темпами – 7–8 %. За эти годы мировой экспорт увеличился на 55,8 % и составил 5,3 трлн. долл., импорт – 60,5 % и 5,6 трлн. долл. соответственно. В 1998 и 1999 гг. темпы снизились до 4–5 %, по сравнению с 1990 г. в 1999 г. объем увеличился более чем в 1,5 раза. Наибольший прирост был характерен для первой половины 1990-х гг. (1,32 раза); во второй половине он увеличился лишь на 16 %.

В 1991–1997 гг. среднегодовые темпы роста экспорта развивающихся стран опережали темпы роста развитых стран и составили 10–11 %. В 1998 г. было абсолютное падение экспорта на 109 млрд. долл. К 2000 г. развивающиеся страны восстановили высокие темпы роста экспорта, и он составил 2,0 трлн. долл. Импорт развивающихся стран увеличивался до 1997 г. на 8 % в год, в 1998 г. снижение составило 185,2 млрд. долл.

Кризисы 1990-х гг. несколько замедлили развитие внешней торговли развитых стран в 1998–1999 гг., но абсолютных падений не было.

Страны Центральной и Восточной Европы не уступали развивающимся странам в темпах роста внешней торговли до 1998 г., в 1999 г. их экспорт сократился на 4,5 %. Страны СНГ очень тяжело перенесли кризисы 1997–1998 гг., падение экспорта было значительным, оно составило 13,3 % в 1998 г. и 5,1 % в 1999 г.

К 2000 г. экспорт развитых стран увеличился с 1990 г. на 72 % и составил 4,2 трлн. долл., импорт – на 76 % и составил 4,4 трлн. долл., отрицательный торговый баланс был равен 215 млрд. долл. В группе развивающихся стран к 2000 г. импорт возрос до 2 трлн. долл., торговый баланс был отрицательным в размере 13 млрд. долл.

В 2000 г. темпы роста мирового товарооборота составили более 10 %. Объем мирового экспорта в 2000 г. равнялся 6,3 трлн. долл., импорта – 6,5 трлн. долл. Экспорт товаров и услуг в мире в 2007 г., по данным ВТО, составил 16 трлн. долл. США.

Глобальный финансово-экономический кризис 2008 г. оказал резко выраженное негативное влияние на мировую торговлю. В то же время при сокращении мирового валового продукта в 2009 г. на 2,3 %, по оценкам аналитиков ВТО, падение мировой торговли в реальном выражении составило 12,2 % (самый резкий спад за последние 70 лет) по сравнению с приростом в 2,0 % в 2008 г.

В номинальном выражении объем товарооборота уменьшился на 23 %, прежде всего за счет падения цен на энергоносители и сырьевые товары. При этом номинально вывоз товаров сократился на 15 % и составил 12,2 трлн. долл., а экспорт услуг – на 13 % и достиг 3,3 трлн. долл. Согласно отчету ЮНКТАД (2013), темпы роста мировой торговли товарами и услугами после их быстрого восстановления в 2010 г. вновь снизились до 5 % в 2011 г. и до менее 2 % в 2012 г. В то же время уже в 2011 г. произошли восстановление мировой торговли и ее дальнейший стоимостный рост (см. табл. 1).

Рис. 3. Темпы роста объемов мировой торговли и ВВП, 2005–2012 гг.(годовое изменение в %)

Источник: WTO Secretariat, World Trade Report 2013. С. 20.

Таблица 2

Динамика мирового валового продукта в 1970–2012 гг., млн долл., в текущих ценах

Источник: составлено по: WTO Secretariat, World Trade Report 2013.