28. Социальные нормы и налоги
В последнее время в СМИ активно обсуждаются идеи правительства России о введении так называемых социальных норм. Правда, что это такое, каждый автор трактует по-своему.
Социальная норма (соцнорма) – это размер потребления и услуг, на которые устанавливаются финансовые и иные льготы, включая налоги. Идея их введения сама по себе очень правильная, социально ориентированная. Богоугодная, как сказала бы Церковь.
Однако введение соцнорм в нашей стране постоянно тормозится. Основная проблема с ними заключается в полном неуважении к интересам народа. В правительстве не хотят правильно считать соцнормы, прикрываясь различного рода отговорками. Вместе с тем, решение этого вопроса не требует много времени, да и ума.
Руководствуясь простыми Заповедям «не стяжай» и «возлюби», обсудим не сами размеры возможных социальных норм, а остановимся лишь на перечислении тех видов услуг и платежей, на которые соцнормы следует установить в социально ориентированном государстве (читай – государстве будущего).
Основные, насущные потребности населения очевидны: жилье, работа, воспитание детей. Отсюда следует, что соцнормы нужны по оплате расходов на проживание (свет, тепло, газ, вода), на налоги по зарплате (о налогах – ниже), на оплату воспитания и обучения. Ничего этого в России нет.
Теперь обсудим вопрос о налогах. Что такое налог?
Налог – это взнос дееспособного члена общества, имеющего доходы и собственность, в оплату государственных расходов (см. п. 13 о власти). Сумма налогов должна покрывать расходы.
Помимо финансовой составляющей, налог должен содержать и социальную составляющую. Пример этому – прогрессивный налог на доходы. Кроме того, возможны и соцнормы (список см. выше), на которые налог должен снижаться (или обнуляться).
При правильном, Божеском, подходе к вопросу, именно через налоги можно и нужно регулировать степень имущественного расслоения. Это, прежде всего, налоги по доходам, и налоги по размеру недвижимости, включая как жилье, так и землю. При этом прогрессивный налог должен быть устроен так, чтобы обеспечить средства и на социальные нормы, описанные выше.
Еще лучше, если через прогрессивный налог устанавливается предел доходов. Однако, такого предела никогда в Истории человечества и ни в какой-либо стране не наблюдалось.
Естественно, в каждом государстве вопросы налогообложения так или иначе решаются. Но в России по части социализации налогов мы все еще далеки от развитых государств. Власти даже не ставят такой цели. Отсюда и проистекают нравы нашего общества. Поэтому их еще очень долго придётся «лечить».
29. Воспитание и образование. Хочу и надо.
В связи со сказанным о нравах нашего общества, нужно, хотя бы коротко, коснуться важнейшего из вопросов цивилизации – вопроса воспитания нового поколения. Не решив вопроса правильности воспитания, мы никогда не обеспечим духовности общества, преемственности наших начинаний и поступательности развития общества.
Остановимся лишь на следующих, на наш взгляд главнейших, моментах затронутого обширнейшего вопроса.
1) Воспитание настолько сложный процесс, что он не всем родителям под силу. Поэтому часть этой работы государство безвозмездно должно взять на себя. Это и дошкольное воспитание, и школьное образование.
Государственные расходы на дошкольное воспитание, школьное и профессиональное образование должно быть сравнимо с расходами на оборону и правоохрану (не менее 10–15% от ВВП).
2) При достойном решении задачи воспитания, можно существенно сэкономить и на последующей правоохране, обороне, и профессиональной подготовке кадров для экономики в целом.
3) Первое, чему надо научить ребенка – это сначала делать то, что "надо", а потом уже то, что "хочу".
Баланс этих «хочу-надо» достаточно очевиден. Кому не ясно, см. Заповеди (п.17). Такая работа вполне по силам родителям. Правда, при условии, что они сами следуют этим Заповедям и понимают их необходимость.
Стране нужны люди-«надо», а не потребители и казнокрады с установкой «хочу». Только в таком случае появится надежда на оздоровления нравственного климата в стране.
4) Пора закрыть понятие «школьные образовательные услуги». Воспитать человека и дать ему среднее (а для этого достаточно 7–8 классов), затем и профессиональное образование (еще 1–2 года учебы), это не услуги, а стопроцентная обязанность государства! Более того, это святая обязанность: т.е. неоспоримая, жертвенная. И материально ответственная!
Термин или понятие «школьные образовательные услуги», предлагаемые в настоящее время министерством образования и науки (МОН), мог придумать либо «хитрый враг народа», либо полный непрофессионал.
5) Добросовестной женщине-матери надо платить за каждого ребенка порядка одной прожиточной нормы (ПН) в месяц до возраста ребенка в 15 лет. Оценка размера прожиточной нормы написана выше (п. 27). Возможны и ее вариации по регионам.
В таком случае родители (мать или отец) становится материально ответственными за воспитание: если они не смогут организовать правильный процесс воспитания сами, то они лишаются финансовой поддержки. В таком случае детей могут передать на воспитание другой семье, в которую и пойдут дотации.
После 15 лет, ученикам старших классов (9–10 классы), учащимся колледжей и училищ желательно платить учебные стипендии порядка той же ПН. В таком случае дотации государства перераспределяются от родителей к ученикам, что призвано повысить стимулы к учебе. Однако, стипендия связывается с обязательством идти по выбранному профессиональному пути (например, на производство, в армию, в спорт, искусство, или в ВУЗЫ).
6) Высшая школа, ВУЗ, должна платить стипендию, размер которой может зависеть как от результатов экзаменов, так и от «истории оценок». Оплачиваемые студенты должны отработать 3–5 лет по обязательному распределению, которое может быть прописано заранее или определено на протяжении курса обучения.
От обязательного распределения могут освобождаться только студенты платной формы обучения. Но таких должно быть незначительное меньшинство от общего числа учащихся на каждом курсе. Платное обучение является переходным этапом, призванным поддержать расходы государства на оплату стипендии студентам, а так же предоставить «возможность свободного распределения», если кому-то так хочется.
Все расходы, приходящиеся на среднюю профессиональную и высшую школу, должно нести как государство, так и предприятия, куда пойдут выпускники. Это процесс надо планировать. На то оно и министерство образования.
Понятно, что если государство платит, то оно и заказывает "музыку". Такая постановка вопроса превращает образование в целевое производство будущих производителей ВВП страны.
По приведенной схеме видно, что начиная уже с 15 -16 лет, подросток должен «сам» определяться, кем ему быть в жизни, а не водить «му-му» дворам и подворотням. К такому решению ребенка надо вести прямо с 1го класса, как с помощью родителей и учителей, так и специальных просветительских программ, реализуемых в различного рода СМИ (включая телевидение и Интернет). Возможны также практики проведения ежегодных «дней открытых дверей» на предприятиях, и другие рекламные методы.
Всем этим и должно заниматься министерство образования.
Кстати, из теперешнего МинОбрНауки вопросы науки следует забрать в отдельное министерство: науки и высшего образования. Их следует отдать Российской Академии Наук, которая будет отвечать и за подготовку высококвалифицированных кадров в стране.
7) И, наконец, детей следует не "заставлять" учиться, а строить обучение на интересе. И переводить из класса в класс без учета «успеваемости». Но классы придётся сортировать по степени успеваемости.