О системе расселения

При этом следует понимать, что любые принудительные меры не могут выходить за рамки действующего в государстве законодательства, а всякие ограничения носят добровольный характер.

Про ограничительные надписи и предписания:

В ряде случаев, в общественных местах на территории поселения применяются пояснительные, информационные, ограничительные или предписывающие надписи. При этом общественности поселения, всем его жителям следует следить, чтобы действительное поведение кого-то из них самих или гостей поселения не противоречили таким надписям.

Про кодекс поведения жителей поселения:

В случае значительного количества разнообразных правил и предписаний, определяющих те или иные аспекты взаимодействия жителей, коллективного использования общественных пространств поселения целесообразно составить единый свод таких правил в некий кодекс (не противоречащий законодательству), добровольно подписываемый всеми жителями и открытый к изменениям и дополнениям с их стороны.

Про общественную жизнь поселения:

Общественная жизнь в поселении призвана стимулировать коммуникации жителей в разных форматах и по разным поводам. В связи с этим, следует поддерживать инициативы групп жителей и отдельных энтузиастов по использованию общественных пространств поселения. Само собой инициативы жителей не должны нарушать государственное законодательство и свод правил жителей поселения. Использование телекоммуникационных систем и социальных сетей позволяет создавать виртуальные группы жителей поселения и координировать их совместную деятельность. В тоже время традиционные средства массового информирования жителей поселения также не стоит забывать. Как и возможности проведения регулярных референдумов по любым вопросам и выборов каких-либо временных лидеров программ и проектов жизнедеятельности или жизнеустройства поселения. Ведь жизнь людей в поселении – это самоуправляемый процесс самих жителей и никого другого.

Тесное общение жителей концов, улиц, проездов, микрорайонов. Любых других виртуально-пространственных единиц; создание мини сообществ, как по месту проживания, так и по интересам; состязания и конкурсы; ярмарки по очереди в каждом из концов населенного пункта; шуточные выборы мэров концов и микрорайонов, как и не шуточные отчеты и сравнения общественной активности, дружности, доброжелательности и спочённости жителей концов и микрорайонов за год. Всё это элементы такой общественной жизни поселения.

При этом всем жителям поселения было бы неплохо быть знакомыми друг с другом, но достижение этого не самоцель и вовсе не обязательно. Важно много и охотно общаться вне домов, помогать друг другу, наблюдать за поведением друг друга и тем более любых посторонних или тех кого жители принимают за постороннего на территории поселения. С тем, чтобы своевременно реагировать на «нештатные» ситуации и предотвращать их.

Про местные сборы и платежи на общие нужды:

Экономичекие аспекты создания и существования системы расселения будущего мы в этой работе не рассматриваем, так как они относятся к экономическому устройству и хозяйственному механизму Страны, который излагается нами в других работах. Но в части бюджета поселения важно отметить, что это собственно совокупный суммарный бюджет всех домовладений поселения, а не какие-то государственные ассигнования или перераспределения из бюджетов других поселений. Позволим себе всего несколько замечаний.

Наличие общественных мест, территорий, коммуникаций и инфраструктуры, используемой совместно всеми жителями поселения, вызывает появление необходимости оплачивать такое совместное использование и администрирование этой оплаты. Целесообразно понимание всеми жителями поселения назначение и размер оплаты по всем видам общественных нужд и проведение решений о годовом бюджете сборов и платежей общим решением жителей поселения. Любые новации и изменения облика общественных зон также должны проводиться с общего согласия жителей поселения, даже если это не требует дополнительных взносов и платежей.

Традиционно вопрос администрирования сбора средств и оплаты общественных нужд жители ныне существующих коттеджных поселков, дачных товариществ и им подобных поселений решают выбором некоего правления, наделяемого уставными полномочиями определения за что, когда и сколько платить всем остальным. Иной способ применяют застройщики, организуя свои управляющие структуры – по сути те же жилищно-эксплуатационные службы, что и в городских многоквартирных домах. И уже эти УК сами определяют, какие работы они будут выполнять на территории поселения и взимают плату с жителей за эти работы. Это уже бизнес сфере ЖКХ, точно такой же, как и повсюду в стране. Но только сам человек в состоянии адекватно отстаивать свои интересы, не передоверяя это кому-либо (даже если это кажется наименее хлопотным). И в открытой дискуссии с соседом определить то общее, за что оба готовы нести солидарную финансовую ответственность. Всем жителям своими общими решениями следует определять за что, кому и в каком объеме они будут платить в общественных интересах.

Уже два дома имеют пространство рядом и между ними, используемое жильцами их обоих. И в отношении принадлежности и использования этого пространства у жителей возникают обязательства и взаимная ответственность, о пределах и параметрах которых им необходимо договориться и соблюдать эти договоренности в течение длительного времени. Таким образом, создается институт общественного взаимодействия. Важно понимать, что общественное пространство – это не пограничная зона, не нейтральная полоса. Это продолжение пространства всех домовладений поселения, жизненное пространство каждого жителя поселения и одновременно вместе всех жителей этого поселения. Мой и наш – вот ответ на вопрос: «Чей участок территории поселения вне пределов домовладения?» В этом случае легче противостоять попыткам фактического отчуждения коллективной собственности со стороны тех, кто призван (нанят, выбран, назначен) заботиться о содержании коллективной собственности в установленном всем обществом порядке. То есть, никакого делегирования права распоряжения или использования, только право выполнять конкретные действия в строго оговоренном порядке.

Про законодательство:

Вопросы земельного законодательства, прав собственности на землю, недра и воду определяются целым рядом государственных нормативно-правовых актов. Это и Земельный кодекс, и Водный кодекс, и закон о недрах, и градостроительный кодекс территории (области, края, республики и т.п.), и другие. Разбираться во всех хитросплетениях, противоречиях и особенностях законодательства интересно разве что самим юристам, профессионально законами занимающихся. При этом ключевые вопросы прав, обязанностей и ответственности, в том числе и о налогах, необходимо знать всем жителям поселения. И задача организаторов поселения всемерно этому способствовать. Чтобы для счастливых обладателей вожделенных коттеджей на землях ИЖС вдруг не стало неожиданностью, что созданные за их деньги и по их вкусам дороги, газоны, скверики и т.п. вовсе не их, а собственность местного совета некоего населенного пункта, о котором они и не слышали никогда. Или что прекрасный пруд, сделанный их общими усилиями на месте бывшего вонючего болота на территории их ДНП есть поверхностный водный объект общего пользования, где к тому же и купаться запрещено, согласно закону субъекта РФ непонятно какого года.

Для поселений будущей системы расселения такие вопросы не будут праздными или второстепенными. Законодательство государства в этой сфере, в случае необходимости или потребности, подлежит изменению, должным образом и в соотвествии с принятым порядком. Причем как, когда и каким образом, решать самим людям, всем жителям страны. И не нужно заблуждаться или надеяться на то, что это сделают какие-то умные дяди на государственной службе или в экспертном сообществе.

Про городской и пригородный квартал:

В поселениях пригородного типа понятие квартала, как единицы зонирования застройки на территории ограниченной улицами-проездами, по существу отсутствует. Поскольку зонирование застройки осуществляется улицами-концами, порой достаточно протяженными, некоторые даже с ответвлениями и заканчивающимися тупиками. Для таких поселений – это наиболее востребованный и эффективный способ зонирования, способствующий созданию необходимого для сообщества жителей поселения, социально-психологического климата и общественной среды. При таком зонировании обычные посторонние (без криминальных целей) на улицах появляются или случайно, быстро понимают это и покидают их или целенаправленно по делу к кому-то из жителей данной улицы. Жители таких улиц-концов хорошо знают друг друга, тесно общаются, быстро само организовываются и совместными усилиями поддерживают порядок.

В поселениях городского типа квартал главная единица зонирования застройки территории, призванная сблизить строения, сконцентрировать их на возможно меньшей площади. В таком поселении квартал должен быть емким, насыщенным, компактным, чтобы перемещение по нему пешком не вызывало никакого напряжения.

Поселения городского типа включают в себя все основные необходимые жителям институции социально-бытового, культурно-досугового, образовательного и другого назначения. В отличии от поселений пригородного типа, которые сейчас по сути – спальные районы (как впрочем и иные города по сути лишь спальные районы или даже скорее цеха каких-то громадных производственных комплексов, называемых градообразующими). Поэтому кварталы поселений городского типа разнообразятся зданиями различного назначения и тем самым делаются привлекательными для посещений всеми жителями поселения в течение всего времени суток. В то время, как в поселениях пригородного типа назначение подавляющего большинства зданий однотипно и явно присутствует цикличность в уличной активности жителей, связанная с их отъездом из поселения и возвращением в него.

В поселениях городского типа центр важен и необходим. Кварталы расходятся от него или сходятся к нему. В поселениях пригородного типа в наличии центра нет никакой необходимости.

Для поселений будущей системы расселения важно сочетание принципов из обоих типов поселений, учет их особенностей, сильных и слабых сторон, дружность пригорода, «цивилизационная насыщенность» города.

Про уборку прилегающей территории:

Территории непосредственно примыкающие к домовладению поддерживаются в чистоте и порядке усилиями жителей, а не каких-то специально нанятых людей или организаций. Это нехитрое правило, как и алгоритм контроля за его соблюдением, и санкции при несоблюдении должны быть отражены в описаниях обременений при занятии домовладений в поселении.

Про инфраструктурные параметры вокруг поселения:

Новые поселения, ориентированные для переселения в них жителей мегаполисов при его разукрупнении или трансформации, тем более востребованы у этих жителей, чем в лучших условиях транспортной доступности с материнским мегаполисом они находятся. Причем важны как имеющиеся возможности, так и потенциально возможные (например, водный транспорт для прибрежных зон и берегов судоходных рек). Кроме того, при достаточной концентрации жителей такие новые поселения способны стать источником спроса для новейших видов разнотипного скоростного транспорта или восстановления спроса для существующих систем пригородного транспорта. Поэтому приступая к планированию и проектированию различных параметров того или иного поселения следует учитывать и этот аспект «новой жизни» для инфраструктуры региона размещения поселения.

Как мы понимаем, инфраструктура – это не только коммуникации, транспорт, сетевое хозяйство, но и ресурсное оснащение и выработка энергии и социально-бытовые, и общественно-культурные учреждения, спортивные, научные или учебные центры. Не стоит забывать и о людях, работающих в сфере инфраструктуры региона, спрос на результаты труда которых только возрастает. Созданная обществом среда обитания должна использоваться, изменяться, совершенствоваться, иначе она исчезает. В этой связи планировать новые поселения нужно не только в зоне благоприятного климата, но и в направлениях расположения существующих магистральных транспортных путей (железнодорожного, автомобильного, водного и даже воздушного транспорта) федерального и регионального значения, которые станут составными частями новой системы транспортных узлов и путей перемещения на дальние расстояния. С формированием сети местных сообщений между такими путями и этими новыми (измененными) поселениями.

К инфраструктурным параметрам имеющимся вокруг поселения, принимаемым во внимания, следует относить объекты ресурсного оснащения (действующие, замороженные или потенциальные), способные как удовлетворить спрос на ресурсы со стороны поселений, а также стать (при должном размере) и объектами приложения усилий и трудовой активности жителей вне своих поселений.

Раздел II Общественные институты

В государстве существуют законодательные нормы и правила поведения жителей в населенных пунктах, в своих домах и квартирах, в общественных местах, на объектах транспорта различного назначения и т.п. Однако, при всей их разумности и важности не только и не столько эти нормы и законы определяют поведение каждого конкретного человека внутри поселения, а так называемое «общественное мнение» о том что возможно, а что не возможно, что прилично или не прилично, что приветствуется сообществом, а что осуждается.

Про принципы взаимодействия жителей поселения:

–. Каждый взрослый человек ответственен перед всеми жителями сообщества и даже перед государством за жизнь, здоровье (физическое и психическое), самочувствие каждого отдельного ребёнка и всех детей вместе, проживающих в сообществе поселения;

– Каждый взрослый мужчина отвечает за жизнь, здоровье (физическое и психическое), самочувствие каждой взрослой женщины сообщества поселения отдельно и всех вместе;

– Все вместе взрослые женщины сообщества отвечают за жизнь, здоровье и самочувствие каждого взрослого мужчины сообщества поселения;

– Каждый ребёнок сообщества поселения отвечает за здоровье и самочувствие каждого ребёнка сообщества поселения меньшего и равного своему возрасту перед своими родителями и родителями этого ребёнка;

– Все родственники ребёнка сообщества поселения, проживающие в этом же поселении, отвечают друг перед другом и перед всеми жителями поселения за воспитание, образование и развитие ребёнка;

– Человек отвечает сам за свою человечность, это его собственная добровольная ответственность, перед самим собой и другими людьми. Отказавшись от своей человечности такой индивид перестаёт быть человеком;

– Человека нельзя освободить от человечности. Его поведение, каждое произнесенное им слово или выполненное действие производиться по человечески²⁰⁷;

– Человечность не может быть (стать) профессиональной деятельностью какой-то группы людей или отдельного индивидуума в обществе;

– Человечность неотъемлемое свойство человека, его характерная отличительная особенность;

Уже при формировании территорий двух домовладений в пределах одного поселения образуются общественные территории, т.е. территории между и вокруг домовладений, в отношении которых требуется установление норм и правил их использования представителями обоих домовладений. Такие нормы и правила могут быть установлены путем достижения договоренностей сторон с взаимными обязательствами и добровольными ограничениями по вопросу использования общественных территорий поселения. Или путем привлечения третьей стороны в качестве арбитра и гаранта соблюдения правил и норм. Эта третья сторона (например, государство), как правило, способна тем или иным способом подавить каждую сторону в отдельности и обоих вместе, навязать свою волю сторонам, произвольно распоряжаться общественными территориями без учета мнения сторон, использовать принцип «разделяй и властвуй», а также паразитировать на неспособности сторон самостоятельно прийти к взаимовыгодному соглашению в отношении общественных территорий.

Но даже при достижении добровольных договоренностей сторон по взаимодействию на общественных территориях, установление норм и правил поведения на них должно учитывать интересы не только жителей поселения, участвующих в договоренностях, но и законные интересы третьих лиц вне территории поселения. При установлении норм поведения и правил взаимодействия следует избегать крайностей, создания закрытой от окружающего населения общины, в которой такая закрытость в неверно понятой концепции безопасности своих членов или акцентированном внимании на чистоте и экологичности территории поселения, незаметно перетекает в отчужденность, враждебность и агрессивность по отношению к посторонним. Избежать «ужаса запертого дома» возможно целенаправленными действиями сообщества жителей по стимулированию открытости поселения и гостеприимства его обитателей.

Поселения, лишенные скученности, многолюдности и тесноты мегаполиса, а значит анонимности, необязательности повторного взаимодействия жителей и невозможности уследить за всеми действиями всех, в состоянии построить такие отношения внутри сообщества и с соседними поселениями, при которых взаимодействия всех со всеми носят желательно-обязательный характер и направлены на достижения общих целей. В таких поселениях, сообщества жителей, изначально придерживающихся схожих представлений об образе своего домовладения и жизни в нём, образуются естественным путем при вынужденном тесном общении, необходимости считаться с интересами соседей и в конечном итоге, возможности достижения существенных результатов в комфортабельности и безопасности жизни поселения только совместными усилиями.

Производя синтез цивилизованности окружающего пространства, инфраструктуры по примеру большого города с комфортом индивидуального жилья и относительно малочисленного сообщества единомышленников, новые поселения системы расселения будущего смогут приблизить жителей к реализации мечты многих и многих людей об одновременной востребованности в большом мире и потребности комфорта в быту.

Про принятие коллективных решений:

Сообщество жителей поселения может и должно решения о действиях тех или иных лиц в отношении этого сообщества принимать коллективно. Методы и способы организации принятия коллективных решений, как и контроль за их исполнением, могут быть различными.

Помимо безусловного не противоречия законодательству, главные принципы при этом идентичны. Есть вопросы жизнедеятельности поселения и взаимодействия жителей, по которым решения принимаются из расчета одно домовладение – один голос. И есть вопросы, по которым решения принимаются из расчета один человек (совершеннолетний) – один голос. Весомость тех или иных вопросов, отнесение их к той или иной категории, как и пропорции голосов (2\3 голосов, 50% + 1 голос, простое большинство, 100%) для принятия решения – все это жители в состоянии определить самостоятельно.

Каждому жителю поселения имеет смысл помнить о вреде необдуманных решений о том, что нежелание или неспособности принять индивидуальное решение, отказ от собственного мнения и безоглядное следование большинству или меньшинству, стимулирует активность псевдо лидеров, манипулирование общественным мнением в корыстных индивидуальных интересах.

Всегда есть место инициативе и времени на обдумывание коллективных решений. Это решения об индивидуальных действиях нужно порой принимать мгновенно, а для участия в коллективных действиях всегда есть время подумать.

Про перемещение внутри поселения:

Поскольку вся территория поселения между и вокруг индивидуальных участков домовладений – есть коллективная собственность его жителей, то естественным является возможность для любого жителя многократного и беспрепятственного посещения любого уголка в пределах общественных зон на территории поселения. И такие посещения следует поощрять и мотивировать всеми способами активизации общественной жизни внутри поселения.

Организованный свободный взаимный обмен (на платной или бесплатной основе) товарами, по каким либо причинам более не используемыми теми или иными жителями, является одной из форм стимулирующих перемещение жителей по территории и их осмысленное взаимовыгодное взаимодействие. Соревнования, конкурсы, фестивали, театральные премьеры и много другое – все эти мероприятия, организуемые в разных концах поселения (особенно протяженного) позволяют жителям обживать всю его территорию.

Жители могут решить исключить автотранспорт, работающих с выделением выхлопных газров на территории поселения и создать сеть въездных гаражей или стоянок для личного автотранспорта. А внутри поселения ходить пешком, ездить на велосипедах, применять только электротранспорт – частный и\или общественный.

Главное понимать, что подобные решения могут быть приняты только сознательным решением всех вместе и к тому же могут быть впоследствии пересмотрены или отменены.

Про открытость, гостеприимство и подконтрольность посещений поселения:

Местоположение поселения, исключающее транзитное перемещение через такой населенный пункт по магистральным транспортным маршрутам, способствуют обстоятельству целенаправленного движения посторонних людей в данное поселение.

Причины такого движения могут быть различны, но главное реакция жителей поселения на такое движение.

Поскольку безопасность в таких поселениях основана на относительной схожести и даже где-то однородности взглядов жителей сообщества и общей взаимной известности и ответственности всех на территории, то целесообразным является общая информированность обо всех ожидающихся посторонних, сроках и адресатах их прибытия²⁰⁸, а также ответственность адресата за поведения посторонних и гостей.

Могут быть введены любые процедуры для реализации таких принципов, а также ограничения, препятствующие противоправному поведению посторонних на территории поселения. Фактор допустимости контроля за появлением и действиями посторонних на территории поселения со стороны всех взрослых жителей поселения также способствует безопасности и дополняет управляемости и предсказуемости поведения посторонних, со стороны, пригласивших их жителей.

При этом ни о запрете, ни о препятствиях в правомерной деятельности посторонних не может быть и речи. Открытость посещения в сочетании с общественным контролем способствует благоприятному отношению окружающих поселение жителей других населенных пунктов. И уж тем более гости такого поселения найдут в нем гостеприимный прием и спокойствие в собственной безопасности и плодотворности нахождения в нем.

Сеть относительно небольших сообществ, имеющих пространственные, организационные и демографические предсказуемые предельные размеры, но существующих в едином пространстве, сливающихся в большую агломерацию поселений, по признаку схожих представлений жителей на образ жизни, на взаимодействие друг с другом по поводу многих общих дел, способствует трансформации как мегаполисов, так и сельской местность вокруг них.

Принципы «мироустройства» в таких сообществах способны влиять на формирование гармонизированных отношений отдельного поселения с государством, природой и другими существующими поселениями.

Про поддержание порядка и реагирование:

Даже небольшое нарушение установленных правил, допущенное демонстративно ввиду запрещающего или предписывающего знака, приводит к массовым нарушениям других правил и принятых норм поведения в этой зоне.

Поэтому важнейшей задачей контроля и наблюдения за соблюдением установленных правил является фиксирование нарушений, немедленное пресечение нарушений и публичное наказание провинившихся.

Поэтому размещение предупреждающих и предписывающих знаков или надписей на территории поселения необходимо совмещать с системами видеонаблюдения и отображения сигнала с них в публичных местах. А также наделение каждого взрослого жителя поселения функциями инициациями публичного осуждения нарушителей и функциями инициирования устранения последствий нарушений.

Наблюдение за действиями нарушителей установленных правил, склонных к вандализму или неуважению к результатам чужого труда, к общественному достоянию, фиксирование таких действий и придание фактов таких действий широкой огласке для всех жителей поселения при непременном наказании за нарушения такого рода, способствует локализации нарушителей и воспитанию самоконтроля среди остальных жителей поселения.

Отображение информации с видеокамер наблюдения на общедоступных экранах в режиме реального времени, помимо предостерегающей меры, позволяет незамедлительно реагировать на случаи нарушений. Видеонаблюдение общественных зон порождает появление видеоархива и необходимость не только текущего содержания и обслуживания системы видеонаблюдения в процессе эксплуатации, но и администрирование образующегося видеоархива. Жителям поселения в таком случае предстоит решить, кто и как будет использовать видеосистему и видеоархив.

Инициативность и самоорганизация жителей в этом вопросе позволит исключить злоупотребления и неэффективное расходование общественных ресурсов.

В деле поддержания чистоты, порядка, целостности и работоспособности всего общественного имущества на территории поселения жители поселения, действуя солидарно, в состоянии защитить результаты своего собственного труда.

Простой пример такого солидарного поведения – это состояние места общего сбора бытовых отходов. Такое место специально выделено, правила его использования, как правило, установлены консенсусом, прописаны, наглядно представлены и всем известны. То, каким образом, люди выполняют эти несложные манипуляции и проявляется их отношение к правилам, принятым в сообществе, друг к другу, к общему имуществу, к поселению в целом.

При установлении внутренних правил сообщества жителями поселения преследуются цели создания условий для созидательного взаимодействия.

Инструментом воздействия на нарушителей правил и норм сообщества²⁰⁹ являются штрафные санкции. Различного рода социально-общественные меры воздействия хоть и хороши, и доступны в применении, сообществу жителей, но действенны только на тех участников сообщества, которые обладают нравственными качествами, позволяющие им дорожить своим добрым именем в обществе.

Если речь не идет о противоправных действиях не криминального характера²¹⁰, то в большинстве случаев только существенные штрафы способны обуздать хамство, безответственность, наплевательское отношение к общественному имуществу, пренебрежение своей долей ответственности, паразитирование на чужом труде, и другими подобными проявлениям деструктивной деятельности. Штрафные санкции – это инструмент местных административных органов. Поэтому сообществу поселения еще до массового заселения жильцами нового населенного пункта следует озаботиться наличием таких административных органов на территории поселения.

Действующее законодательство РФ определяет зоны применимости и ограничивает размеры штрафных санкций, но не ограничивает количество таких санкций в единицу времени.

При наличии солидарной деятельности жителей поселения в отношении фиксации нарушений общих правил и норм сообщества со стороны отдельных жителей, действующих деструктивно, доведении этих сведений до административных органов и контроле применения штрафных санкций, такие деструктивные действия могут быть эффективно пресечены. В случае если средства, поступающие от штрафов могут быть использованы внутри поселения на устранение последствий нарушений общественных правил, то сообществу жителей следует всемерно этому способствовать.

Следует помнить, что имущественные права жителей в отношении их собственности на территории поселения не могут быть ущемлены (без нарушения закона) со стороны других жителей данного поселения.

Поэтому вопросы принадлежности домовладений жителей поселений, вопросы земельных отношений, решаются однообразно для всей будущей системы расселения на этапе её планирования, где приоритет отдается не отношениям индивидуального владения, а отношения использования индивидуального и коллективного.

Про участие в сообществе:

Сообщество действующего поселения составляют по умолчанию жители домовладений, размещенных на территории поселения. Сообщество поселения ещё не построенного составляют люди решившие объединиться и жить в таком поселении. Однако, ничто не мешает этим жителям принять коллективное решение о том, что в члены их сообщества могут быть приняты жители индивидуальных домовладений за пределами данного поселения, которым предлагается возможность присоединиться к сообществу отдельными решениям общего собрания жителей поселения. Таким образом, влияние сообщества может быть распространено и за пределы территории поселения и на территории между поселением и такими домовладениями. Наличие желающих присоединиться к сообществу характеризует привлекательность внутренних правил взаимодействия в сообществе для людей, их адекватность условиям приемлемым для местных жителей в регионе размещения поселения.

При присоединении людей к сообществу или при появлении в поселении новых жителей по иным причинам, их следует незамедлительно информировать об имеющихся внутренних правилах взаимодействия и ответственности, принятыми сообществом ранее, без участия этих новых жителей. И одновременно предлагать им вступая в сообщество жителей поселения, принять на себя обязательства по соблюдению имеющихся правил.

Следует разделять проживание на территории поселения и участие в сообществе жителей, пусть и формально не оформленного. На начальных этапах создания новой системы расселения и трансформации существующих населённых пунктов, такие случае не будут редкостью. Но все проживающие в поселении должны быть проинформированы обо всех возможностях и обременениях, принятых сообществом для жителей поселения. И возможности, и обременения, имеющиеся в поселении, являются характеристиками привлекательными для принятия решания о жизни в таком поселении.

Про допуск посторонних:

Люди, не проживающие в домовладениях на территории поселения, являются для этого поселения посторонними²¹¹.

Люди, не проживающие в конкретном домовладении поселения, являются для его обитателей посторонними²¹².

Доступ постороннего человека в дом разрешает только кто-либо из взрослых членов семьи. Доступ постороннего человека на придомовую территорию разрешают и взрослые члены семьи, и дети подросткового возраста.

Доступ постороннего человека на территорию поселения разрешает любой взрослый житель поселения, ожидающий постороннего, при декларировании всем остальным целей и причин появления этого постороннего на территории поселения²¹³. И он же ответственен за соблюдение этим посторонним внутренних правил поведение в поселении.