Актуальные вопросы развития науки на современном этапе

Деятельность органов власти по организации культурно-досуговой работы с детьми и подростками

Мейлиева Т.А.,

студентка 3-го курса направления подготовки «Государственное и муниципальное управление» Покровского филиала Московского педагогического государственного университета

Гужин А.А.,

кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой управления и информационных технологий Покровского филиала Московского педагогического государственного университета

Аннотация. На современном этапе культурно-досуговые учреждения должны решать прежде всего социальные проблемы в регионе; должны предлагать новые модели образа жизни. К таким основным социальным проблемам, которые общество не имеет возможности решить, относится наркомания, алкоголизм, преступность и другие актуальные проблемы России.

Ключевые слова: культурно-досуговая работа, социальные проблемы, молодежь, форма досуга, неформальное общение, органы власти.

В России одной из основных проблем, определяющей актуальность досуговой деятельности, является работа культурно-досуговых учреждений, которые обязана решать задачи по организации досуга молодежи. В силу социально-экономических трудностей общества, большого количества безработных, отсутствие должного количества культурных учреждений и пониженного внимания к организации досуга молодежи со стороны местной власти и культурно-досуговых учреждений на современном этапе происходит развитие внеинституциональных форм молодежного досуга [1, с. 58].

Что же такое досуг? Досуг – это возможность человека заниматься в свободное время разнообразной деятельностью по своему выбору, к которой он имеет склонность в силу определенных причин. Современные подростки не всегда могут организовать интересно, содержательно и полезно свой досуг. Подобные причины носят как субъективный, так и объективный характер. Нынешнее молодое поколение в своем большинстве оказалось без надежных социальных ориентиров. На сегодняшний день проблема организации досуга подростков стоит очень остро. Основным фактором, который определяет образ и стиль жизни молодежи, становится криминализация и коммерциализация их досуга. Проблема личной безопасности молодых людей приобретает все более актуальный характер [4, с. 372].

Социологические исследования свидетельствуют, что около 50% молодых людей когда-либо подвергались физическому насилию со стороны сверстников или взрослых людей, а 40% испытывали на себе рукоприкладство родителей. Все это приводит к стремлению уйти от реальных проблем в иллюзорный мир, что способствует массовому распространению алкоголизма и наркомании среди подростков. Огромное влияние на них оказывает телевидение, где с экранов обрушивается на молодежь заряд огромной разрушительной силы. Ежедневно показывают сцены жестокости и насилия, что является нравственным беспределом. Сцены убийств, насилия, грабежи, смерть – подобные сюжеты не сходит с экранов. Телевидение методично, изо дня в день разрушает психику молодежи и духовную среду общества, пытаясь насадить культ стяжательства, наживы, красивой, богатой радостями и приключениями жизни, полной сексуальной распущенности и насилия. Все это является прямой психологической атакой на молодое поколение, у которого еще не выработан иммунитет на такое растлевающее влияние. Вместе с тем, мощным орудием воздействия на подростка выступает также компьютер. Многие из подростков свое «компьютерное время» проводят исследуя примитивные игры, не требующие большого умственного напряжения, которые совершенно не способствуют их развитию. Многочасовые бессмысленные погони за условным противником, уничтожение врага нехитрыми, примитивными способами постепенно ведут к интеллектуальной деградации молодого человека. Иная реальная опасность таких игр заключается в том, что детская неокрепшая психика подсознательно воспринимает игровой девиз «Убей все что движется» как определенное руководство к действию в реальной жизни. Существует масса организаций, занимающихся досугом подростков. Среди них лидирующее место занимают учреждения культуры. Правильно организованная досуговая деятельность, просвещение средствами культуры и искусства являются сегодня альтернативой подростковой преступности, и одной из составляющих большой работы на начальном этапе профилактики асоциальных процессов.

Создание привлекательного, положительного имиджа учреждения культуры позволяет привлечь в его стены большое количество детей и подростков, что дает определенную альтернативу бездеятельностному, праздному времяпрепровождению, являющемуся одной из основных предпосылок совершения преступления [5, с. 218].

Особенно эта проблема актуальна для подростков, проживающих в сельской местности, где существуют определенные проблемы, связанные с культурным уровнем населения, который намного уступает этому же уровню городского населения. В сельской местности и поселках молодежи иногда не с кого брать пример, они не знают, каким образом можно с пользой проводить свободное время. Музыка, танцы, ток-шоу, игры, КВН являются наиболее привлекательными формами для детей и подростков, как показывает практика молодежного досуга. Но далеко не все культурно-досуговые центры выстраивают свою работу, учитывая интересы молодых людей. Необходимо не только знать сегодняшние культурные запросы молодых, но и предвидеть их изменения, а также быстро реагировать на них и суметь предложить новые формы и виды досуговых занятий [3, с. 33].

Следует отметить, что на данный момент совершенствование деятельности культурно-досуговых центров по организации свободного времени молодежи является основной актуальной проблемой. И ее решение должно идти эффективно по всем направление работы: совершенствование хозяйственного механизма, разработка инновационных концепций развития учреждений культуры, новейшие подходы к модели и профессии самого клубного работника, постановка, планирование и содержание деятельности в управлении учреждения сферы досуга [6, с. 103].

Главной задачей культурно-досуговых центров на современном этапе является максимальная реализация развивающих и досуговых программ для подростков и детей, в основу которых положен принцип простоты организации, массовости привлечения незадействованных групп молодежи.

Сфера досуга сегодня является сосредоточением таких социальных проблем, которые общество изначально не может решить в других сферах жизнедеятельности. Это не означает, что именно досуговая деятельность в полном объеме способна выполнить подобный социальный заказ, но она способна предложить альтернативные социально-значимые досуговые программы как клубная сфера. Деятельность учреждений, занимающихся досугом молодежи, должна быть направлена в первую очередь на создание наиболее оптимальных и благоприятных условий для развития творческих и духовных способностей молодого поколения, а также для отдыха.

Какие же существуют социально-культурные центры, участвующие в реализации социального заказа? Рассмотрим их классификацию.

1. По основному профилю деятельности – многопрофильные и монофункциональные в следующих видах досуговых занятий:

• социально-гуманитарные;

• художественно-эстетические;

• спортивно-оздоровительные;

• научно-технические.

2. По социальной ориентации – дошкольный, детский, подростковый, молодежный и т.д.

Таким образом, в России культурно-досуговая среда выступает в роли общественного пространства для деятельности, где осуществляется переживание ценностного состояния, что являет собой культуру, духовные ценности.

В целях совершенствования организации досуговой и социальной воспитательной работы необходимо: активизировать работу по расширению перечня услуг в муниципальных учреждениях, связанных с научно-техническим и прикладным творчеством, профориентационной деятельностью, развитием информационно-коммуникационной культуры, социальной ответственностью детей и подростков; проведение мероприятий по культурной деятельности; разработать схемы размещения объектов социальной, воспитательной, досуговой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с молодежью и подростками [2, с. 16].

В современных культурно-досуговых учреждений необходимо добиваться преодоления потребительского отношения к досугу, которое на данном этапе присуще многим людям, которые считают, что содержательное проведение свободного времени им кто-то должен обеспечить, но только не они сами. Следовательно, эффективность использования молодежного досуга во многом зависит и от самого человека, от его личной культуры и интересов. Деятельность человека в свободное время определяется его объективными условиями, окружающей средой, материальной обеспеченностью, сетью культурно-досуговых учреждений.

Сложившаяся ситуация обусловлена вполне конкретными обстоятельствами и условиями жизни и деятельности определенных социальных категорий и групп населения. Специфика этого уровня функционирования социально-культурного субъекта фиксируется понятием «жизненная ситуация», которая рассматривается как своеобразная теоретическая конструкция, позволяющая высветить взаимосвязь социальных и индивидуальных факторов, детерминирующих деятельность и поведение людей в проблемной ситуации.

Список литературы

1. Современные теории менеджмента: монография / Гужина Г.Н., Петрухина Е.В., Гужин А.А. и др. Орел: Научное обозрение, 2014. 1 10 с.

2. Гужина Г.Н., Гужин А.А. Современное состояние и перспективы совершенствования государственной социальной политики // Инновационное развитие социально-экономических систем: условия, результаты и возможности. Материалы IV Международной науч.-практ. конференции. 2016. С. 16.

3. Двойнина Е.А. Региональный подход в организации культурно-досуговой деятельности детей и подростков в условиях села // Культурные тренды современной России: от национальных истоков к культурным инновациям. Сб. докладов III Всероссийской (с международным участием) науч.-практ. конференции студентов, магистрантов, аспирантов и молодых ученых, посвященной 70-летию Победы в Великой Отечественной войне и 55-летию Белгородского государственного института искусств и культуры. Белгород, 2015. С. 33.

4. Мельникова А.В., Гужин А.А. Формирование культурных социумов в условиях глобализации // Студенческая наука Подмосковью. Материалы Международной науч. конференции молодых ученых. 2018. С. 371–373.

5. Управление персоналом: учебник / Гужина Г.Н., Мумладзе Р.Г., Гужин А.А. М.: Палеотип, 2011. 400 с.

6. Мумладзе Р.Г., Гужина Г.Н. Экономика и социология труда: учебник. М.: КноРус, 2011. 398 с.

Подготовка кадров для малого бизнеса в современной России в условиях евразийской интеграции (историко-правовой аспект)

Морозова В. С.,

кандидат педагогических наук, доцент, директор Сергиево-Посадского филиала Московского педагогического государственного университета

Аннотация. Статья посвящена важности подготовки кадров для малого бизнеса в условиях евразийской интеграции. Проблема рассматривается через историко-правовую призму. Рассматриваются возможные направления сотрудничества.

Ключевые слова: евразийская интеграция, профессиональная компетенция, государственный образовательный стандарт, технополис, договор о целевом приеме.

В целях интеграции экономики России в мировое экономическое сообщество развивается сотрудничество с международными организациями и зарубежными ведомствами по вопросам поддержки малого бизнеса. Можно констатировать, что на пространстве ЕАЭС в настоящее время присутствует понимание, как в эшелонах власти, так и среди экспертов-аналитиков, и в широких кругах предпринимательского сообщества, важности развития малого и среднего предпринимательства.

Наиболее четко выстраивается сотрудничество между Республикой Беларусь, Казахстаном и Россией. Целью их взаимодействия является повышение эффективности экономического развития, увеличения благосостояния и улучшения качества жизни их граждан [3]. В настоящее время одной из важных сфер развития отношений между государствами выступает сфера образования [12]. Общей правовой основой развития данной сферы деятельности вышеуказанных государствах можно назвать равные права на доступное и качественное образование. Популярным явлением считается реализация проектов по организации совместной подготовки специалистов.

Вместе с тем в их национальных системах образования можно увидеть серьезные недостатки, в том числе неспособность в полной мере обеспечить подготовку кадров в условиях инновационной экономики [12; 14].

В Указе Президента России от 7 мая 2012 г. «О долгосрочной государственной экономической политике» определяются целевые показатели социально-экономического развития, в том числе создание и модернизация 25 млн высокопроизводительных рабочих мест к 2020 г. [4]. Такие же показатели устанавливаются Правительством в Концепции долгосрочного развития [8].

В Рекoмендации № 150 указывается, чтo в современных условиях подготовка высококвалифицированных кадров для народного хозяйства является одной из первостепенных задач любого государства [2]. Еврoпейская сoциальная хартия обязывает государства «обеспечивать или содействовать обеспечению соответствующей профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и перепoдгoтoвки» [Там же]. В 90-е гг. прошлого столетия данные тенденции нашли отражение в деятельности Российского государства. В связи с этим приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с потребностями рынка труда – одно из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации [11]. Работа ведется с учетом опыта Европейского союза.

В 1993 г. были приняты Указ Президента РФ № 274 «О кадрoвoм обеспечении экономической реформы» и Постановление Правительства РФ № 1137 «Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики» [5]. Результатом стало создание Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007 г. Целью ее деятельности определялось сoгласoвание действий всех заинтересoванных сторон как на федеральном, так и на региональном уровнях в части подготовки и эффективного использования управленческих кадров организаций народного хозяйства Российской Федерации. Данная Комиссия определялась в качестве координационного органа Правительства Российской Федерации [8].

Параллельно разрабатывался Государственный план, главным лейтмoтивoм которого выступала подготовка кадров (обучение в форме профессиональной переподготовки и стажировка) как в ведущих российских учебных заведениях, так и в зарубежных. Предусматривался взаимный обмен с иностранными государствами. Планом предусматривался целый комплекс мер.

Центральным звеном решения проблемы все же выступает профессиональное образование.

В России в соответствии с требованиями международных стандартов результаты высшего образования были сформулированы в новых категориях – компетенция/компетентность. Это обусловлено необходимостью смены концепции образовательной модели со «знаниевой» на «компетентностную». В этой концепции результаты образования оцениваются не по показателям освоения определенного объема научных знаний, а по степени подготовленности личности к самореализации после получения базового образования. По мнению западных экспертов, результаты современного образования – это путь к расширению академического и профессионального признания и мобильности. В условиях России реализация компетентностного подхода выступает дополнительным фактором поддержания единого образовательного, профессионально-квалификационного и культурно-ценностного пространства.

Практики и теоретики обращают внимание на одну из перспективных тенденций в области подготовки специалистов, закрепленную в Постановлении Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении». В нем определяются участники договора о целевом приеме: организация, осуществляющая образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; государственные или органов местного самоуправления; а также коммерческие организации, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, гражданин [13].

Другой не менее важный аспект в подготовке кадров озвучен в Рекомендации № 150 МОТ о сотрудничестве государств в образовательной сфере через планирование, разработку и осуществление программ профессиональной ориентации и обучения граждан [2]. Международное сотрудничество в сфере подготовки специалистов разных сфер деятельности имеет большое значение, в том числе и для нас. Обращение к зарубежному опыту позволяет избежать ошибок при реформировании и модернизации отечественного образования. Это способствует национальной идентичности. Достаточно популярными являются технoпoлисы. Это элемент современной рыночной системы. Они выступают организационной формой объединения инновационных фирм, высших учебных заведений, подразделений государственных и муниципальных органов [12; 14].

Таким образом, сложность социально-экономических процессов обусловливает неоднозначность тенденций подготовки профессионалов. Обеспечение конкурентоспособности специалистов на мировом рынке возможно только на основе дальнейшей интеграции национальных систем образования и создания единой системы оценки качества образования в евразийском пространстве с учетом международных требований.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 21.07.2014 № 11 ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237.

2. Рекомендация № 150 МОТ «О профессиональной ориентации и профессиональной подготовке кадров в области развития людских ресурсов» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конфедерацией труда. 1975, 1990. Т. 11. Женева, Международное бюро труда, 1991. С. 1755–1778.

3. Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (с изм. от 23.12.2014) // http://www.eurasiancommission.org (дата обращения: 20.11.2018).

4. Указ Президента от 7 мая 2012 г. «О долгосрочной государственной экономической политике» // СЗ РФ. 2012. № 19. Ст. 2333.

5. Указ Президента РФ от 22.02.1993 г. № 274 «О кадровом обеспечении экономической реформы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 9. С. 771.

6. Постановление Правительства РФ от 05.08.2013 № 661 (ред. от 12.09.2014) «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений» // СЗ РФ. 2013. № 33. Ст. 4377.

7. Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» // СЗ РФ. 2013. № 48. Ст. 6279.

8. Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 № 177 (ред. от 07.05.2009) «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08–2012/13 учебных годах» // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1690.

9. Постановление Правительства РФ от 04.11.1993. № 1137 (изм. Пост. Правительства РФ от 05.10.1996 № 1173) «Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 46. Ст. 4456.

10. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.» (с изменениями и дополнениями 8 августа 2009 г. № 1121-р) // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

11. Распоряжение Правительства РФ от 19.01.2006 г. № 38-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006–2008 гг.)» // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 389.

12. Енин Ю. Формирование единого научно-образовательного и производственного пространства в условиях евразийской экономической интеграции // Евразийская экономическая интеграция. 2012. № 2 (15). С. 43–50.

13. Морозова В.С. К вопросу о присоединении России к Болонскому процессу (правовой аспект) // Международное публичное и частное право. 2008. № 1 (8). С. 25–27.

14. Слипенчук М. В. Интеграционные проекты Евразийского экономического пространства // Евразийская интеграция в XXI веке / ред. группа: А.А. Климов, В.Н. Лексин, А.Н. Швецов. М.: ЛЕНАНД, 2012. С. 220–236.