Государственная уставная грамота Российской империи
Text3) Рассматривать и поверять ежегодно отчеты, представляемые в конце года каждым управляющим членом по своей части, и составлять из частных ведомостей одну общую по всем вверенным совету наместничества губерниям, для доставлении оной чрез наместника в комитет министров.
4) Делать замечания на подаваемые отчеты и на все существующие или вкрадывающиеся в управление злоупотребления, равно как и в испытываемые нарушения государственной уставной грамоты законов, составляя из всего оного общий всеподданнейшей доклад для представления оного государю императору чрез посредство наместника и государственного совета.
61. Все решения общего собрания совета наместничества представляются на утверждение наместника, за исключением одних решений о предании суду, которые исполняются непосредственно.
62. От каждого наместнического совета будет находиться в столице при правительстве докладчик или статс-секретарь того наместничества; должность и образ сношений его определены будут особенным постановлением.
Отделение V. О губернском начальстве
63. Закон постановляет за неизменное и непоколебимое правило, чтобы управительная и судебная части были разделены, и действия которых, яко несовместные, ни в каком случае не сливались.
В следствие чего частные уставы в отмену 97 статьи главы V учреждения о губерниях, с точностью определят, в какие судебные места должны поступить те спорные дела, кои по основании вышесказанной статьи подлежали до сего времени введению губернского правления.
64. Из сего общего правила изъемляются. 1) Судебные полиции, возложенные на городские полицейские управы и уездные правительства (нижние земские суды), в обязанность коих входит исследование преступлений, содеянных на местах, ведомству их подлежащих, и представление виновных куда следует к суду. 2) Обыкновенная градская и сельская полиция.
65. Губернское начальство под председательством гражданского губернатора составляется из вице-губернатора и известного числа членов, управляющих особенными экспедициями.
66. Для скорейшего движения дел и успешнейшего исполнения, губернское начальство разделяется на два главных отделения: на управительное и казенное. Первое под председательством гражданского губернатора заключается в губернском правлении, а второе под председательством вице-губернатора в казенной палате.
67. Каждое из сих отделений разделяется на число экспедиций, коих начальники составляют членов каждого отделения.
68. Особенные учреждения определяют в подробности каким делам оканчиваться по экспедициям и отделениям и каким по важности своей, поступать в общее собрание всего губернского начальства. Общее собрание составляется чрез соединение обоих отделений и находится под председательством гражданского губернатора, а в отсутствии его, заступающего его место вице-губернатора.
69. Общее собрание имеет право уничтожить все решения и определения нижних мест по части управительной, буде усмотрит, что они противны законам учреждениям, уставам, указам и предписаниям на имя их данным. Ежели бы самими определениями нарушалось спокойствие и общая безопасность, то в таком случае правитель губернии доносит о том наместнику в правительном совете и предлагает о удалении от должности чиновников, оказавшихся в том виновными.
70. Члены губернского начальства как по отделениям, так и в общем оного собрании, имеют голоса совещательные. Один председатель решает. Решения его должны быть основаны на правилах государственной уставной грамоты и законах и ничего противного оным в себе не заключать.
71. Каждый член управляющий экспедициею обязан скреплять последовавшие как по отделению, так и по общему мнению с собранием по части его решения. Ежели бы который из них был не согласен с этим решением, то должен записать мнение свое в протокол, чем и устраняется от всякой ответственности.
Отделение VI. О уездных, окружных и городских начальствах
72. Всякий уезд имеет свое начальство. Оно состоит в земском уездном правлении (нижний земский суд) и составляется под председательством земского уездного исправника, и известного числа заседателей, которое смотря по обширности узда, может быть увеличено.