Легенды нелегальной разведки. Из истории спецслужб

В мемуарах С. И. Аралова приводится его разговор с Лениным: «Однажды (это было, кажется, в начале апреля 1918 года) Ильич во время моего очередного доклада поинтересовался, где я разместил Особый разведывательный отдел. Я сказал, что он пока находится при Опероде на Пречистенке. Ленин очень встревожился и заявил мне: “Как же это вы, батенька, так неосмотрительны, забыли конспирацию? Ведь вы вели подпольную работу. Немедленно найдите отдельное помещение и доложите мне. Надо быть сугубо осторожным. Не все работники Оперода должны знать о помощи, какую мы оказываем партизанам, особенно украинским. Умело соблюдайте тайну, никаких записок и писем не посылать. Действуйте устно через верных людей. По телефону говорите условно, шифром”. Затем, помолчав, Ленин спросил: “А чем занимается сейчас Ковригин?” – “Он комиссар по особым поручениям”, – ответил я. “Вот это правильно! Немцы не должны иметь повода для предъявления нам претензий. Не забывайте, что расхлябанность может привести к гибели наших людей в тылу врага”. Вскоре для Особого разведывательного отделения мы подыскали отдельное помещение в Левшинском переулке». (Аралов С. И. Ленин вел нас к победе. Воспоминания. М., 1989.)

Беспокойство Ленина по поводу строгой конспирации в деятельности специальных структур Оперотдела вызывалось тем, что официально между Россией и Германией был заключен мир. Партизанские отряды по мере возможности снабжались оружием, боеприпасами, взрывчаткой, деньгами и специалистами, имевшими значительный опыт подпольной работы.

По прямому указанию Ленина при Особом разведывательном отделении была создана школа подрывников, ее начальником назначили опытного партийного подпольщика и специалиста по активной разведке Ковригина. Обучение в школе проходили не только прибывавшие с Украины партизаны, но и специально отбиравшиеся кадры из России. В курс обучения входили военная, политическая разведывательная, разнообразная специальная и политическая подготовка. Для проведения практических занятий в распоряжении учеников школы имелись разнообразное стрелковое оружие, специальное снаряжение и даже артиллерийские орудия. Финансирование школы и ее выпускников нелегально осуществлялось в советской и иностранной валюте.

В мае 1918 года сотрудники ВЧК с помощью добровольных заявителей и помощников, а не секретных агентов (!) раскрыли законспирированную офицерскую организацию «Союз защиты Родины и Свободы», возглавлявшуюся Б. В. Савинковым. Один из руководителей организации А. А. Дикгоф-Деренталь впоследствии писал: «Союз к этому времени обладал достаточными силами для того, чтобы неожиданным выступлением захватить Москву… Захватить наиболее важные стратегические пункты страны, арестовать Совет народных комиссаров и т. д. не представляло особых трудностей именно в тот момент. Но, захватив город, нужно еще было в нем суметь продержаться… Первое было чрезвычайно трудно ввиду присутствия в Москве значительного числа организованных и вооруженных германских военнопленных, негласно находящихся под командой германских офицеров, и особенно ввиду возможности немедленного движения на Москву регулярных германских войск…»

В декабре 1918 года в ВЧК был создан Военный отдел, в ведение которого из Регистрационного управления передана вся контрразведывательная работа в Вооруженных силах. В январе 1919 года появляется Особый отдел ВЧК для борьбы с контрреволюцией и шпионажем в армии и на флоте. Решение о передаче контрразведывательной работы в армии чекистам стало следствием серьезной внутрипартийной и межличностной борьбы в верхних эшелонах РКП(б). Аппарат особых отделов не только выполнял контрразведывательные функции, но и надзирал за лояльностью командного состава Красной армии. К тому времени Л. Д. Троцкий привлек на службу в Красную армию десятки тысяч бывших царских офицеров, но не все из них служили большевикам из принципиальных соображений. Случаи измены военнослужащих, перехода на сторону белых целых подразделений были нередки. В июле 1919 года арестовали на восемь месяцев главнокомандующего Вооруженными силами Республики бывшего полковника русского Генерального штаба И. И. Вацетиса. Ожесточенная борьба за военную контрразведку между группировками Троцкого и Дзержинского фактически являлась борьбой за информацию о настроениях в Красной армии. В форме особых отделов руководство РКП(б) постепенно восстановило в армии систему органов политической полиции, бездумно ликвидированную в свое время не блиставшим политической прозорливостью российским императором Николаем II.

Одновременно с этим возникает критическая ситуация на фронтах внутренней – Гражданской – войны. В 1919 году на территории России насчитывалось примерно 1 200 000 штыков в составе Красной армии, примерно 1 500 000 штыков в Белой армии, и к тому же на территории бывшей Российской империи находилось около двух миллионов интервентов.

В критический момент четко сработало чутье Старика, как именовали В. И. Ленина старые товарищи по партии. Создание Коминтерна оказалось столь эффективным и внезапным, что даже многие партийцы с солидным стажем не сразу поняли истинный смысл создания «штаба мировой революции», когда русской революции грозила смертельная опасность. Но именно создание Коминтерна позволило за неполные два года заставить покинуть Россию подавляющее большинство иностранных интервентов. Волна революционных процессов, прокатившаяся по европейским странам, вынудила правительства этих стран в спешном порядке отозвать свои оккупационные легионы из России обратно на родину. Одновременно с этим активные межпартийные связи позволили создать широчайшую сеть «вовлеченных структур», которая могла решать практически любые задачи. В структурах Коминтерна нашли воплощение специальные комиссии, уже существовавшие в рамках партийного аппарата.

Уже в сентябре 1919 года В. И. Ленин принял решение создать в Берлине постоянную резидентуру Коминтерна (будущий Западноевропейский секретариат ИККИ) и назначить ее руководителем Я. С. Рейха.

Рейх Яков Самуэлович (1886–1956). Участник боевой организации анархистов в Варшаве в 1905–1906 годах, был сотрудником миссии Берзина в Швейцарии в 1918 году. Первый руководитель Западноевропейского секретариата ИККИ в период 1919–1921 годов. Представитель Отдела международных связей (ОМС) в Берлине, секретарь Контрольной комиссии ИККИ, уполномоченный Малого бюро в Западной Европе. В период 1923–1925 годов издатель немецкой версии журнала «Коммунистический Интернационал».

В своих воспоминаниях Рейх писал: «Меня как-то ночью вызвал к себе Ленин – и с места в карьер: “Вы должны ехать в Германию… Ставить работу Коминтерна надо именно на Западе – и прежде всего в Германии. А там без опытных старых подпольщиков ее не поставить. Их надо высылать из Москвы”. Инструкции Ленина были кратки: “Возьмите как можно больше денег, присылайте отчеты и, если можно, газеты, а вообще делайте, что покажет обстановка. Только делайте!” Сразу же написал соответствующие записки Дзержинскому и Ганецкому, который отвечал тогда за секретную партийную кассу».

В структуре Коминтерна был создан военноконспиративный отдел, который возглавил руководитель советской военной разведки Ян Берзин, а его заместителем стал чекист Артур Артузов. Сложился так называемый «оперативный триумвират», когда каналы политической и военной разведок тесно переплелись с секретными каналами международных партийных структур.

Передав функции военного контроля в ведение ВЧК, Регистрационное управление вплотную занялось добычей и анализом информации военного характера. Со второй половины 1919 года оно начало создавать свои нелегальные резидентуры не только на территориях бывшей Российской империи, но и в отдельных странах Европы. Основными каналами эффективной переброски разведчиков стали каналы Коминтерна, а подавляющее большинство разведчиков и резидентов, работавших на Регистрационное (Разведывательное) управление РККА и впоследствии на Иностранный отдел ВЧК (ОГПУ, НКВД), были иностранными коммунистами. Эти люди отлично знали языки, культуру, традиции и образ жизни в европейских странах и начинали карьеру разведчиков по линии Коминтерна из идеологических соображений. Именно они впоследствии составили цвет советской нелегальной разведки в 1920-1930-е и многие последующие годы, названные эпохой великих нелегалов.

В Москве 8-11 декабря 1919 года прошло секретное совещание сотрудников центрального и армейского аппаратов Региструпра с участием представителей зарубежных бюро РКП(б). На совещании была принята «Инструкция о взаимоотношениях Региструпра Полевого штаба РВСР с зарубежными бюро РКП(б)». Согласно этой инструкции зарубежные бюро, работавшие под руководством ЦК РКП(б), обязывались переправлять Региструпру все добытые сведения и материалы, а также вербовать людей для работы за пределами России. В свою очередь Региструпр должен был содействовать вербовке сотрудников для самих зарубежных бюро, снабжать их деньгами, документами, техническими средствами и инструкциями.

С 1 января 1920 года основной задачей Региструпра в сотрудничестве с Коминтерном стало выяснение военных, политических, дипломатических и экономических планов и намерений стран, враждебно действующих против РСФСР, а также отдельных групп и классов, могущих нанести вред Советской республике.

Еще более секретная сторона деятельности Региструпра и ИККИ касалась проведения боевых операций (активной разведки) в тылу неприятеля в зависимости от международного положения. Под термином «активная разведка» в те годы скрывались силовые диверсионно-террористические методы, использовавшиеся при захвате «языка», ликвидации руководителей вражеских военных и административных структур, парализации коммуникаций противника, деморализации его войск, а также организация партизанских отрядов.

В конце 1919 года по инициативе Уншлихта началось создание одной из самых секретных специальных служб в истории нашей страны – Нелегальной военной организации (НВО). Она вела диверсионную, террористическую и повстанческую деятельность на территории Белоруссии, оккупированной польской армией. О ее создании и задачах знало только высшее военно-политическое руководство РСФСР. Об этой структуре не был проинформирован даже командующий Западным фронтом М. Н. Тухачевский. В отрядах Нелегальной военной организации основную силу составляли бывшие боевики Партии социалистов-революционеров, Коммунистической партии Литвы и Белоруссии и Еврейской социал-демократической партии «Поалей Цион». Деятельностью НВО руководили А. К. Сташевский, Б. Б. Бортновский, С. Г. Фирин. Впоследствии на основе опыта НВО строились аппараты нелегальных военных организаций компартий и в некоторых других европейских странах.

Семнадцатого марта 1920 года В. И. Ленин направил Сталину шифрованную телеграмму, в которой писал: «Только что пришло известие из Германии, что в Берлине идет бой и что спартаковцы завладели частью города. Кто победит, неизвестно, но для нас необходимо максимально ускорить овладение Крымом, чтоб иметь вполне свободные руки, ибо гражданская война в Германии может заставить нас двинуться на Запад на помощь коммунистам». На фоне громких немецких событий тихо и незаметно в Палестину из Кракова «эмигрировал» оперативный сотрудник Коминтерна Иосиф Бергер, который затем стал основателем компартии Палестины и ее генеральным секретарем.

Второй конгресс Коминтерна (19 июля – 17 августа 1920 г.) установил для партий. входивших в его состав, «Двадцать одно условие приема», которые были изложены в резолюции 6 августа 1920 года. Эти условия включали: признание диктатуры пролетариата как главного принципа революционной борьбы и теории марксизма; полный разрыв с реформистами и центристами и изгнание их из рядов партии; сочетание легальных и нелегальных методов борьбы; признание демократического централизма как главного организационного принципа партии, верность принципам пролетарского интернационализма и др. По мнению руководителей РКП(б) и Коминтерна, они были призваны оградить Коминтерн и коммунистические партии от проникновения в их ряды не только открытых оппортунистов, но и сторонников компромисса с изменниками пролетарскому делу.

В шестнадцатом пункте резолюции говорилось, что постановления конгрессов Коминтерна и ИККИ обязательны для всех партий. входящих в Интернационал. «Устав закреплял за ИККИ право <…> следить за созданием нелегальных коммунистических организаций, а также право создавать в различных странах целиком подчиненные ему технические и иные вспомогательные бюро». Со второй половины 1920 года ИККИ стал одним из центров подготовки военно-политических кадров для участия в будущих революциях и специальных операциях. Именно в тот период при Коминтерне была создана первая секретная военно-политическая школа.

В апреле 1920 года в составе Особого отдела, руководство которым осуществлял лично Ф. Э. Дзержинский. создается Иностранное отделение. Его первым руководителем назначен Л. Ф. Скуйскумбре. Аналогичные отделения появляются в особых отделах фронтов и некоторых приграничных губернских ЧК. Их задачей была разведывательная работа на территории сопредельных с РСФСР государств. Двадцатого декабря 1920 года Иностранное отделение было реорганизовано в самостоятельный Иностранный отдел (ИНО), курировавшийся начальником Особого отдела В. Р. Менжинским, что стало датой рождения современной отечественной политической разведки ВЧК. До марта 1922 года Иностранный отдел поочередно возглавляли Я. Х. Давтян (Давыдов), Р. П. Катанян и С. Г. Могилевский. ИНО официально утверждался в качестве партнера Коминтерна в области нелегальной работы за рубежом. Постепенно Иностранный отдел ВЧК становится одной из ведущих структур, обеспечивавших высшее военно-политическое руководство страны разведывательной информацией.

Восьмого августа 1920 года Малое бюро Коминтерна приняло решение создать вместо Особой комиссии по связи ИККИ – Секретный отдел, организацию отдела поручили Д. С. Бейко.

Главной задачей Секретного отдела являлось обеспечение конспиративных связей между штаб-квартирой Коминтерна и иностранными компартиями. Отдел осуществлял: переправку секретной корреспонденции (документов, директив и т. п.); нелегальную доставку денег и ценностей; конспиративную переброску партийных функционеров и оружия из страны в страну и другие нелегальные функции.

В большинство европейских стран, а также в Китай (Шанхай), Мексику и Ташкент (для работы в странах Востока) были направлены нелегальные представители ИККИ. Решением Малого бюро от 11 ноября отдел получил название Конспиративный.

В начале января 1921 года была создана секретная лаборатория по изготовлению фальшивых иностранных паспортов, виз и других оперативных документов, находившаяся в подчинении Конспиративного отдела.

Поражение в Советско-польской войне 1919–1921 годов и проведенный анализ событий заставили руководство РКП(б) принять специальное постановление о работе разведки. В нем говорилось: «Слабейшим местом нашего военного аппарата является, безусловно, постановка агентурной работы, что особенно ясно обнаружилось во время польской кампании. Мы шли на Варшаву вслепую и потерпели катастрофу. Учитывая ту сложившуюся международную обстановку, в которой мы находимся, необходимо поставить вопрос о нашей разведке на надлежащую высоту. Только серьезная, правильно поставленная разведка спасет нас от случайных ходов».

В марте 1921 года В. И. Ленин поручил Осипу (Иосифу) Ароновичу Пятницкому (Таршису) наладить работу большого аппарата Исполкома Коминтерна. Необходимо было установить контакты с зарубежными коммунистическими партиями и марксистскими организациями, а также решить целый ряд связанных с ними финансовых, кадровых и множества секретных вопросов. Для решения этих задач создается Отдел международных связей (ОМС), а официально утверждает эту структуру в июле 1921 года III конгресс Коминтерна. С созданием ОМС Конспиративный отдел слился с ним.

Про Пятницкого можно сказать, что он уже в шестнадцать лет увлекся революционным движением, а его первые задания были связаны с перевозкой нелегальной литературы, издаваемой в Швейцарии. После Октябрьской революции он стал председателем ЦК профсоюза железнодорожников, а в 1920 году возглавил Московский комитет РКП(б). Работа Коминтерна и его зарубежного аппарата была крайне эффективной. Пятницкого знали все лидеры международного коммунистического движения, но большая часть его политической деятельности покрыта завесой непроницаемой тайны, и даже сегодня об этой стороне его деятельности известно крайне мало.

Дело в том, что ОМС имел самостоятельную инфраструктуру для принятия весомых политических решений, и не последнюю роль здесь играло то, что в самом Отделе были собственные нелегальные разведывательные и секретные службы. Они создавались и работали абсолютно конспиративно, под прикрытием как международных организаций – Профинтерн, КИМ (Коммунистический интернационал молодежи), Крестинтерн (Крестьянский интернацинал), Спортинтерн, Международный союз рабочих, Международный союз портовиков, так и под прикрытием «штатных» советских специальных служб: Иностранный отдел ОГПУ и Разведывательное управление РККА. Более того, в августе 1921 года было выработано и узаконено решение, благодаря которому Разведуправление армии и ВЧК могли обращаться за помощью к компартиям других стран только через специально выделенных ОМС представителей Коминтерна.

Наряду с советскими гражданами, работавшими на спецслужбы Коминтерна, к нелегальной оперативной и боевой работе привлекались коммунисты-иностранцы, выступавшие в роли не только источников разведывательной информации, но и нелегальных резидентов, агентов, разработчиков и исполнителей множества секретных операций. Агентура ОМС была внедрена в большинство ведущих стран мира. Во всех странах, игравших весомую роль в мировой политике, были созданы множественные нелегальные резидентуры ОМС, никак не соприкасавшиеся с резидентурами ВЧК и Разведупра РККА. Нелегальная деятельность Коминтерна была направлена на подрыв и разложение сил белогвардейской эмиграции, организацию специальной работы компартий, находящихся в нелегальных условиях, обучение национальных кадров в оперативной и военнодиверсионной областях, контроль за партийными и оперативными кадрами, глубокую политическую разведку и аналитическую работу.

Необходимо четко обозначить тот момент, что рождение секретных структур Коминтерна никоим образом не было связано с деятельностью разведорганов ВЧК – ГПУ или соответствующих структур РККА. Они создавались, развивались и видоизменялись абсолютно закрыто для подавляющего большинства руководителей других секретных служб и сами активно влияли на развитие и модернизацию ИНО ВЧК и Разведупр РККА.

ОМС ИККИ стал основным модератором нелегальной работы со всеми заграничными структурами. Эмиссары ОМСа выполняли двойную задачу: обеспечивали конспиративность в деятельности Коминтерна внутри РСФСР и способствовали внедрению в практику работы зарубежных компартий должных конспиративных методов, использовавшихся членами российских революционных партий еще в царское время, когда основные партийные структуры могли функционировать только нелегально в условиях подполья. Учить конспирации было важно, потому что большинство компартий не имели достаточного опыта нелегальной работы. Для сохранения секретности пункты связи (нелегальные резидентуры) были полностью отделены от аппаратов компартий и подчинялись непосредственно Международному отделу ИККИ в Москве. Еще в начале 1921 года из общего архива ИККИ были выделены все документы секретного характера, в том числе все документы Секретариата ИККИ, и для их хранения образовано секретное отделение архива.

Понимая «архиважнейшую» роль военно-технической мысли, в августе 1921 года В. И. Ленин подписал документы о создании Особого технического бюро по военным изобретениям специального назначения (Остехбюро). Руководителем новой организации был назначен В. И. Бекаури, в его работе принимали участие выдающиеся ученые и инженеры: П. В. Бехтерев, М. П. Беклемишев, И. П. Граве, Ф. В. Щукин и другие видные деятели научно-технической разведки и науки. Ввиду особой секретности Остехбюро о тематике его работы знал строго ограниченный круг лиц из высшего руководства страны и командного состава Красной армии.

Научно-исследовательская работа бюро в интересах армии, авиации и флота носила комплексный характер: баллистика, воздухоплавание, взрывчатые вещества, минное и торпедное дело, счетно-решающие устройства и другие научнотехнические новшества и открытия. Одно из направлений деятельности конструкторов бюро – разработка специальных видов вооружений для ведения партизанской войны и осуществления диверсионных и иных секретных спецопераций. Разработками Остехбюро часто пользовались коминтерновцы.

Сотрудничество Коминтерна и специальных служб РСФСР регламентировалось инструкцией от 8 августа 1921 года, подписанной от РУ РККА – А. Я. Зейботом, от ВЧК – И. С. Уншлихтом, от Коминтерна – И. А. Пятницким и Г. Е. Зиновьевым. В инструкции говорилось:

«1. Представитель Коминтерна не может в одно и то же время быть и уполномоченным ВЧК, и Разведупра. Наоборот, представители Разведупра и ВЧК не могут выполнять функции представителя Коминтерна в целом и его отделов.

2. Представители Разведупра и ВЧК ни в коем случае не имеют права финансировать за границей партии или группы. Это право принадлежит исключительно Исполкому Коминтерна.

Примечание: НКИД и Внешторгу также не дается право без согласия ИККИ финансировать заграничные партии.

Представители ВЧК и Разведупра не могут обращаться к заграничным партиям и группам с предложением об их сотрудничестве для Разведупра и ВЧК.

3. Разведупр и ВЧК могут обращаться за помощью к компартиям только через представителя Коминтерна.

4. Представитель Коминтерна обязан оказывать ВЧК, Разведупру и его представителям всяческое содействие».

Одной из важнейших программ ИККИ стало создание международных структур, выполнявших роль оперативного прикрытия Коминтерна и являвшихся инструментом проведения всех видов открытых и секретных мероприятий в интересах международного рабочего движения и Советской России (СССР). Первым на правах секции Коминтерна создан Коммунистический интернационал молодежи (КИМ, ноябрь 1919 г.), затем – Красный интернационал профсоюзов (Профинтерн, июль 1921 г.). Кроме того, были организованы: Красный спортивный интернационал (Спортинтерн, июль 1921 г.), Международная рабочая помощь (Межрабпом, сентябрь 1921 г.), Международная организация помощи борцам революции (МОПР, декабрь 1922 г.), Международный крестьянский совет (МКС, Крестинтерн, октябрь 1923 г.). Важно отметить, что множество подобных организаций, созданных для расширения и прикрытия нелегальной деятельности, функционируют и сегодня. Например, современные некоммерческие организации (НКО), большинство которых создано, курируется и финансируется разного рода политическими, военными и секретными структурами государств.

Двадцать шестого августа 1921 года Малое бюро ИККИ было переименовано в Президиум ИККИ. Основную роль в нем играли Г. Зиновьев, Н. Бухарин, К. Радек и Б. Кун. На заседании Президиума ИККИ (протокол № 11, п. 18) было принято решение об упразднении, а точнее о своеобразной реорганизации военной школы при Коминтерне:

«Школу упразднить. Поручить секретариату, чтобы лучшие курсанты были переданы Военному ведомству Р.С.Ф.С.Р.

Поручить т. Пятницкому совместно с тов[арищами], которых он найдет нужным привлечь работать, предложить Президиуму план приглашения в Россию небольшого количества лучших заграничных товарищей для инструктирования их для нелегальной работы».

В октябре 1921 года было создано Организационное бюро ИККИ, в задачи которого входила реорганизация Коминтерна в соответствии с новыми условиями. Из заграничных представительств наиболее активно функционировали Венское бюро и Западноевропейский секретариат. К концу года основные конспиративные пункты ОМС располагались в Австрии (Вена), Швеции (Стокгольм), Норвегии (Верде) и Китае (Шанхай). Пункты связи подчинялись непосредственно ОМС и были неподконтрольны руководству компартий стран пребывания. Работников пунктов связи назначали из числа наиболее опытных партийных функционеров, но – выделим – не из страны нахождения самого пункта.

Так, например, руководителем Венского бюро с августа 1921 года стал венгр Б. Санто (псевдонимы Дитрих и Филипп). Связь осуществлялась с компартиями Австрии, Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, Чехословакии и Швейцарии. Кроме того, бюро информировало ИККИ о состоянии рабочего движения в этих странах, обеспечивало создание нелегального аппарата партий. Работники бюро нелегально приобретали паспорта и другие документы, занимались оборудованием конспиративных квартир и противодействием полицейской агентуре в странах пребывания.

Одним из направлений сотрудничества было снабжение сотрудников советских разведок заграничными документами, добыть или изготовить которые отечественные спецслужбы могли далеко не всегда. Но контакты между разведками и ИККИ в начале 1920-х годов не были «улицей с односторонним движением». Обе разведки, получив сведения, интересующие Коминтерн, информировали о полученных разведывательных данных руководство ИККИ. Например, летом 1922 года было реализовано сообщение берлинской резидентуры о возможной утечке информации.

«“Согласно секретному полицейскому сообщению, – пишет резидент советской разведки в Берлине в июле 1922 года, – один из деятелей лейпцигского отделения коммунистической партии, некто Дорнгейм, находится в постоянных отношениях с одним осведомителем немецкой полиции. Дорнгейм, не зная о полицейских функциях вышеназванного осведомителя, информирует его о жизни партии и ее политических планах”. Буквально через несколько дней руководитель ИНО Трилиссер сообщает об этом факте Пятницкому, и ИККИ вовремя принимает соответствующие меры безопасности».

По окончании Гражданской войны постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Председателем ГПУ назначается нарком внутренних дел Ф. Э. Дзержинский. В мае Иностранный отдел ГПУ возглавил М. А. Трилиссер. Значительная, если не основная часть резидентов и разведчиков, работавших на ИНО ГПУ (впоследствии ОГПУ), начинала карьеру в разведке по линии Коминтерна. Со стороны ИККИ контакты с разведками ГПУ и РККА осуществлялись по линии Оргбюро ИККИ И. А. Пятницким. В системе самого Коминтерна был создан и активно функционировал Военно-конспиративный отдел. После образования СССР 30 декабря 1922 года в системе органов безопасности произошла очередная реорганизация: ГПУ при НКВД РСФСР было преобразовано в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.

Разведывательная работа являлась только одним из направлений нелегальной деятельности специальных служб СССР. С весны 1922 года конспиративная деятельность разведывательных управлений РККА, ИНО ГПУ – ОГПУ и Коминтерна осуществлялась по следующим направлениям: разложение вооруженных сил белой эмиграции; организация военной работы компартий в нелегальных условиях; подготовка вооруженных восстаний и обучение национальных партийных кадров в военной и военно-специальной областях знаний. Впоследствии к ним добавится и террористическая деятельность по ликвидации одиозных фигур в руководстве эмигрантских специальных служб и силовых структур.

Одиннадцатого декабря 1922 года при Оргбюро ИККИ был создан Организационный отдел. Первым заведующим Орготделом стал И. А. Пятницкий. Обратимся к документу.

«В задачу Орготдела входит: а) выработка положений и инструкций об организации центральных органов партии, отделов при них и местных парторганизаций. б) организация комфракций во внепартийных рабочих организациях, в) изучение поступающего из секций оргматериала и реагирование на него, г) контроль над проведением оргрезолюций конгрессов К.И. и ИККИ, д) инструктирование центральных и местных организаций и секций К.И. посредством кадров инструкторов, вербуемых из активнейших работников компартий, имеющих опыт в оргделах.

При Орготделе создаются комиссии: 1) постоянная комиссия по работе в армии, 2) нелегальная комиссия, 3) комиссия для ознакомления находящихся в распоряжении ИККИ или временно приезжающих в ИККИ иностранных товарищей с аппаратами ИККИ, РКП, Профсоюзов, Советов, Кооперативов и иных учреждений. Комиссия имеет в своем распоряжении серьезных партработников, знающих языки и соответствующую отрасль работы. Комиссия действует в контакте с Профинтерном, Коопсекциями, Женсекретариатом, Крестьянским Интернационалом и МОПР. Кроме того, в задачу комиссии входит определение характера работы для иностранных товарищей».

Основными направлениями деятельности комиссии являлись: антимилитаристская работа в армии и на флоте в капиталистических странах; пропаганда революционной вооруженной борьбы (вооруженного восстания); организация пролетарской самообороны и борьба против провокаций; организация подготовки национальных военных кадров зарубежных компартий через военные и военноспециальные учебные заведения в СССР.

Далее. Постоянная комиссия по нелегальной работе. Ее членами стали: начальник Иностранного отдела ГПУ М. А. Трилиссер, И. А. Пятницкий, Г. Эберлейн (псевдоним Альберт), Э. Прухняк (псевдоним Вебер). Отдел международной связи был представлен П. Вомпе.

В феврале 1923 года вместо выбывших Эберлейна и Прухняка в состав комиссии вошли В. Мицкевич-Капсукас и секретарь ЦК РКП(б) Е. М. Ярославский».

Постоянная комиссия выясняла наличие в тех или иных странах нелегальных партийных организаций коммунистической направленности, боевых партийных отрядов или групп, методы нелегальной работы (в том числе в армии), организацию конспиративной связи; занималась подготовкой нелегальных типографий и явок, давала рекомендации по организации нелегальной работы; вела наблюдение за белогвардейскими и фашистскими организациями. В начале 1923 года особое внимание комиссия уделяла тем странам, в которых осложнялась внутриполитическая обстановка: Италии, Германии, Болгарии, Югославии, Венгрии, Чехословакии и ряду других.

На первом заседании Постоянной комиссии 17 января 1923 года М. А. Трилиссер ознакомил товарищей Вомпе, Прухняка и Ярославского с проведенной до этого работой.