Из записки «Об устройстве верховного управления в России»

Исполнительная власть должна вся принадлежать Государю и не может быть сообщаема никакому сословию или собранию народа. В противном случае исполнение было бы подвержено тем же затруднениям, которым нередко причастна бывает законодательная отрасль верховной власти.

Один тайный Совет может быть хранителем исполнительной власти и посредством сего Государь управляет всем.

Но как дела исполнительной власти суть бесчисленны, то для оных учреждаются различные правительства. И так образование исполнительного порядка есть не что иное, что как образование правления.