Для оправдания такого множества дел должно их по необходимости разделять на многие управления.
Управления центральные суть Министерства.
Главные управления отдельных частей – Департаменты.
Местные управления – по округам, губерниям, уездам и проч.
Все дела порядка исполнительного по всем частям управления должны соединяться в одном средоточии, дабы Государь мог видеть совокупность их и связь и давать им направление, согласное с единством Его воли.
Посему отправление исполнительное власти или верховное управление требует учреждения: