О неудобствах, происходящих от государственного управления в форме единоличной

Весьма несправедливо думают те, которые, встречая форму сию в некоторых частях управления западных европейских государств, считают ее потому свойственною всем просвещенным народам. Но форма сия свойственна только одним только народам, находящимся в варварстве, ибо они другой никогда не знали. И до сих пор еще азиатские народы управляются чиновниками, непосредственно подчиненными друг другу, и от последствий сего управления самые цветущие страны света сделались странами опустошенными, ибо форма сия находится в совершенной противоположности с выгодами государя, стеснительна для подданных, разорительна для государства, и в таком случае допустительна:

1) Когда все места заняты чиновниками одинаковой честности и одинаковой степени просвещения и