Мой адрес – Советский Союз. Том 5. Часть 5

О мерах по закреплению кадров на селе

26. Совет Министров СССР считает, что социальные преобразования могут обеспечить должную отдачу только в сочетании с проведением эффективной демографической политики на селе, учитывающей региональные особенности.

Поручить Советам Министров союзных республик совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и другими центральными экономическими органами, министерствами и ведомствами СССР завершить к 1990 году разработку программ по развитию народонаселения на тринадцатую пятилетку с учетом демографических особенностей сельских районов. Предусмотреть в них в качестве приоритетных направлений комплекс мер по снижению детской смертности на селе и стимулированию рождаемости в трудонедостаточных регионах.

Полнее учитывать региональные различия в темпах роста численности населения, в возрастной и семейной структуре, уровне социальной и территориальной мобильности жителей села, особенно молодежи.

27. Предоставить право Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных и районных Советов народных депутатов с участием соответствующих профсоюзных органов устанавливать в трудонедостаточных сельских районах с учетом особенностей демографического развития территорий пособия на детей, а также доплаты ко всем видам пособий на детей, назначаемых в соответствии с действующим законодательством, за счет средств соответственно республиканских и местных бюджетов.

Рекомендовать колхозам, совхозам, межхозяйственным и другим сельскохозяйственным предприятиям оказывать всемерную материальную поддержку семьям с детьми, особенно молодым, малообеспеченным и многодетным семьям. Направлять с согласия общих собраний членов колхозов, советов трудовых коллективов часть собственных средств на оказание всесторонней помощи таким семьям, более полное удовлетворение их нужд и интересов, и в частности на:

выплату многодетным и малообеспеченным семьям пособия к началу учебного года для приобретения школьной и спортивной формы, школьно-письменных принадлежностей;

выплату пособия многодетным и малообеспеченным семьям на детей, не посещающих детские дошкольные учреждения;

доплаты к государственным пособиям на детей одиноким матерям, многодетным и малообеспеченным семьям, имеющим детей;

выделение строительных материалов и предоставление транспортных услуг, топлива многодетным и малообеспеченным семьям на льготных условиях, полное или частичное погашение им стоимости ремонта домов;

частичное погашение ссуд, выданных молодым, многодетным и малообеспеченным семьям с детьми, а также предоставление льгот по уплате процентных начислений за пользование этой ссудой.

28. Советам Министров союзных республик и Министерству здравоохранения СССР с участием ВЦСПС принять меры по удовлетворению потребности в высококвалифицированной медицинской и лекарственной помощи, развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения в сельской местности. Расширить сеть амбулаторно-поликлинических учреждений. В целях повышения уровня обеспеченности жителей села медицинским обслуживанием укомплектовать врачами всех специальностей поликлиники, районные и участковые больницы, оснастить их современным оборудованием. Улучшить работу скорой медицинской помощи гражданам, проживающим на селе, укомплектовать при центральных районных больницах постоянно действующие выездные бригады для проведения лечебных и профилактических мероприятий.

Рекомендовать колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям создавать пансионаты для ветеранов войны и труда, инвалидов, одиноких и престарелых граждан с обеспечением их питанием, медицинским и культурно-бытовым обслуживанием на условиях, устанавливаемых общими собраниями членов колхозов, советами трудовых коллективов.

Министерству здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС разработать программу коренного улучшения медицинского обслуживания сельского населения страны на 1991—1995 годы.

29. Считать необходимым при разработке нового закона о пенсионном обеспечении трудящихся предусмотреть его первоочередное введение для членов колхозов, а также рабочих и служащих совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций.

30. Разрешить руководителям совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также рекомендовать колхозам по согласованию с советами трудовых коллективов и профсоюзными комитетами предоставлять рабочим (колхозникам), активно участвующим в общественном производстве, дополнительный отпуск, оплачиваемый за счет средств хозрасчетного дохода.

31. Советам Министров союзных и автономных республик, машиностроительным министерствам, местным советским и хозяйственный органам, предприятиям и организациям принять действенные меры к улучшению условий сельскохозяйственного труда, повышению его производительности на основе качественного обновления средств производства, внедрения комплексов современных машин и трудосберегающих прогрессивных технологий, имея в виду:

сократить затраты ручного труда в сельском хозяйстве к 1995 году на одну треть, улучшать условия труда женщин;

обеспечить в тринадцатой пятилетке создание на каждом производственном участке необходимых бытовых и санитарно-гигиенических условий.

Рекомендовать ВЦСПС совместно с Советами Министров союзных республик, заинтересованными министерствами и ведомствами разработать в 1989 году комплекс мер по усилению охраны труда в сельском хозяйстве и сокращению производственного травматизма.

32. Советам Министров союзных республик, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам совместно с Министерством финансов СССР разработать и осуществить в тринадцатой пятилетке организационные меры по активному привлечению на постоянное жительство в сельскую местность трудонедостаточных регионов страны жителей городов и рабочих поселков, а также трудоизбыточных районов страны, с тем чтобы удовлетворить потребности колхозов и совхозов в квалифицированных кадрах. Уделять внимание сохранению и развитию малых деревень.

Советам Министров союзных республик бронировать за лицами, изъявившими желание выехать на работу в сельскую местность трудонедостаточных районов, жилую площадь по месту постоянного жительства на срок, определенный договором.

В частичное изменение постановления Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. №364 установить, что семьям, переселяющимся в сельскую местность трудонедостаточных районов Нечерноземной зоны РСФСР и Дальневосточного экономического района для работы в сельскохозяйственном производстве, выплачивается за счет государства единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение в размере 2.000 рублей на главу семьи и 500 рублей на члена семьи.

Рекомендовать колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям и организациям выдавать безвозмездно семьям для организации личного подсобного хозяйства корову (нетель), поросенка, овец и в течение первого года оказывать помощь кормами.

Разрешить совхозам, а также рекомендовать колхозам и исполнительным комитетам районных (городских) Советов народных депутатов предоставлять гражданам, прибывающим в колхозы и совхозы на постоянное жительство в сельскую местность для работы в сельскохозяйственном производстве, льготы по переселению (в частности, соответственно их компетенции, льготы по выдаче денежного пособия, налогообложению, обеспечению жильем, топливом, коммунальными услугами, строительными материалами и другими услугами), установленные решениями правительства СССР, с возмещением расходов, связанных с их предоставлением, за счет средств хозяйств и местных бюджетов.

33. Рекомендовать совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям и организациям, расположенным в трудонедостаточных районах Нечерноземной зоны РСФСР, Сибири и Дальнего Востока:

в частичное изменение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 февраля 1988 г. №197 передавать безвозмездно в личную собственность на основе заключенных договоров своим работникам, сельской интеллигенции жилые дома с надворными постройками, находящиеся на балансе хозяйств;

производить за счет средств хозрасчетного дохода оплату материалов, приобретаемых работниками этих предприятий и организаций для строительства индивидуальных жилых домов собственными силами, а также выдавать этим работникам пособие на хозяйственное обзаведение в размере до 2.000 рублей при условии, если застройщик обязуется отработать в данном хозяйстве не менее десяти лет.

Рекомендовать колхозам и организациям потребительской кооперации, расположенным в трудонедостаточных районах, передавать своим работникам, сельской интеллигенции жилые дома с надворными постройками, оплачивать стоимость материалов, приобретаемых застройщиками для строительства индивидуальных жилых домов, и выдавать пособие на хозяйственное обзаведение на таких же условиях.

34. В целях стимулирования развития крестьянских хозяйств, повышения их заинтересованности в увеличении производства продуктов питания установить для них следующие льготы:

освобождение от арендной платы сроком на 5 лет;

предоставление долгосрочного кредита на строительство жилого дома с надворными постройками в сумме до 50 тыс. рублей на срок до 50 лет, с погашением начиная с шестого года после получения кредита.

Советам Министров союзных республик совместно с Агропромбанком СССР разработать в 3-месячный срок с учетом местных условий порядок предоставления этим хозяйствам долгосрочных кредитов на строительство объектов производственного назначения, а также определить для них условия финансирования и проведения работ по мелиорации земель, строительству дорог, газовых, электрических и тепловых сетей, водопроводов и других объектов коммунального назначения. Указанные льготы распространяются на крестьянские хозяйства при заключении арендного договора не менее чем на 15 лет. При досрочном расторжении договора по вине арендатора с него взыскиваются суммы полученных средств.

Исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов выделять членам крестьянских хозяйств, арендаторам наравне с другими сельскими жителями места в детских дошкольных учреждениях для их детей и обеспечивать медицинским и другими видами обслуживания.

35. Советам Министров союзных республик, Государственному комитету СССР по охране природы усилить контроль за состоянием окружающей среды, применением в сельскохозяйственном производстве химических удобрений и средств защиты растений с целью исключения их отрицательного воздействия на здоровье людей.

36. Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, Академии наук СССР и ВАСХНИЛу с участием министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик расширить научно-исследовательские работы по проблемам социально-демографического развития села. Разработать и утвердить в 1989 году программу проведения этих исследований, повысить их эффективность и результативность. Обеспечить широкую экспериментальную проверку и внедрение в практику научных рекомендаций.

37. Советам Министров союзных и автономных республик, исполнительным комитетам краевых, областных и районных Советов народных депутатов, Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам, министерствам и ведомствам СССР развернуть организаторскую работу по претворению в жизнь мероприятий по социальному развитию села, предусмотренных в настоящем постановлении, изыскивать дополнительные резервы и возможности для расширения строительства на селе объектов непроизводственной сферы.

38. Рекомендовать центральным и местным органам печати, телевидения, радио, кинематографии, творческим союзам, издательствам активно пропагандировать мероприятия, связанные с осуществлением масштабных задач по коренному преобразованию села, укреплению социально-экономических связей города и деревни, всемерно поднимать престижность крестьянского труда, сельского образа жизни.

***

Совет Министров СССР обратил внимание Советов Министров союзных и автономных республик, постоянных органов Совета Министров СССР, министерств и ведомств СССР, исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов на то, что широкомасштабная программа коренных преобразований деревни требует новых подходов, наиболее эффективных путей решения социальных проблем села в каждой республике, крае, области, районе и хозяйстве. Надо сделать все, чтобы ход реализации этой программы уже в ближайшее время ощутил каждый сельский труженик, каждая крестьянская семья. Все это в конечном счете направлено на создание продовольственного достатка в стране, улучшение обеспечения продуктами питания всех советских людей, решение первоочередных задач перестройки.

УКА3 Президиума Верховного Совета СССР О созыве Съезда народных депутатов СССР

В соответствии с постановлением Верхового Совета СССР от 1 декабря 1988 года «О порядке введения в действие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР» Президиум Верховного Совета СССР постановил созвать Съезд народных депутат СССР 25 мая 1989 года в городе Москве.

Пленум ЦК КПСС

25 апреля 1989 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС.

Пленум рассмотрел некоторые организационные вопросы деятельности Центрального Комитета КПСС. С докладом на Пленуме выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

Тов. Горбачев М. С. сообщил, что группа членов ЦК КПСС, кандидатов в члены ЦК КПСС, членов Центральной Ревизионной Комиссии КПСС, из числа находящихся на пенсии, обратилась в Центральный Комитет КПСС и ЦРК КПСС с просьбой о сложении своих полномочий в центральных выборных органах партии.

Пленум ЦК и Центральная Ревизионная Комиссия КПСС удовлетворили просьбу членов ЦК, кандидатов в члены ЦК, членов ЦРК КПСС, написавших обращение о сложении ими своих полномочий. Тов. Горбачев М. С. выразил большую благодарность товарищам за их работу в составе выборных органов партии и высказал им добрые пожелания.

(Справка: сложили полномочия 75 членов ЦК, 24 кандидата в члены ЦК и 12 членов ЦРК).

Пленум ЦК КПСС. Вопросы Съезда народных депутатов СССР

22 мая 1989 года состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС. Пленум рассмотрел вопросы, связанные с проведением Съезда народных депутатов СССР.

С докладом по этим вопросам выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев.

Пленум рекомендовал для избрания Председателем Верховного Совета СССР Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева.

Собрание партийной группы Съезда народных депутатов СССР

23 мая под председательством Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева состоялось собрание партийной группы Съезда народных депутатов СССР. Рассмотрены вопросы, связанные с проведением Съезда народных депутатов СССР.

В связи с тем, что в Орском избирательном округе №247 проводились повторные выборы, я приехал в Москву перед самым открытием первого Съезда народных депутатов СССР. Все другие депутаты собрались в Москве за неделю до открытия Съезда. У них было время пообщаться друг с другом, подготовиться к работе на Съезде. Разместившись в гостинице «Россия», я отправился в Большой Кремлевский Дворец на собрание партийной группы Съезда народных депутатов СССР. Войдя в зал заседаний, я увидел, что все места уже заняты, до открытия оставались считанные минуты. В поисках свободного места мне пришлось пробираться от последних рядов к первым. Свободные места оказались только в первом ряду. Мне ничего не оставалось, как сесть там.

Через минуту в президиуме появляются члены Политбюро ЦК КПСС и другие руководители государства во главе с М.С.Горбачевым. Рассказав о задачах, которые партия считала главными в работе народных депутатов СССР, он перешел к изложению некоторых организационных вопросов. В частности, он сказал, что главная задача первого съезда – избрать Верховный Совет и сформировать его органы: палату Совет Союза и палату Совет Национальностей, комитеты и комиссии, Президиум Верховного Совета СССР. Верховный Совет будет собираться на свои сессии два раза в год для принятия законов, которые предварительно будут рассматриваться на заседаниях комитетов и комиссий. Очередные Съезды народных депутатов СССР будут проводиться два раза в год для рассмотрения наиболее важных государственных вопросов.

Далее он сообщил, что народные депутаты СССР, которые не будут избраны в Верховный Совет, после Съезда вернутся в свои города и поселки и будут работать с избирателями в своих округах. Получалось так, что подавляющее большинство народных депутатов СССР не будут участвовать в законотворческой деятельности, а только в работе Съезда, но при этом будут нести всю полноту ответственности перед своими избирателями за те законы, по которым должна будет жить страна, при этом не имея возможности повлиять каким бы то ни было образом на проводимую политику. Таким образом, народным депутатам СССР, не избранным в Верховный Совет СССР, отводилась роль статистов, «мальчиков для битья».

Закончив свою речь, Горбачев спросил, есть ли у депутатов вопросы или предложения. Несколько человек в зале подняли руки, в том числе и я. Видимо, потому, что я сидел в первом ряду, мне и было первому предоставлено слово. Выйдя на трибуну, я и сказал примерно то, что было изложено выше. Потом выступали другие.

Собрание представителей групп народных депутатов СССР

24 мая в Кремле под председательством Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР М. С. Горбачева состоялось собрание представителей групп народных депутатов СССР. Этот рабочий орган народных депутатов СССР образован для предварительного рассмотрения вопросов, решаемых на Съезде народных депутатов СССР. Выдвижение представителей в состав собрания произведено в период подготовки Съезда в союзных республиках на совещаниях депутатов, проживающих и работающих в соответствующей республике.

На собрании рассмотрены вопросы повестки дня и порядка работы Съезда, предложения о составе Верховного Совета СССР, о кандидатурах высших должностных лиц, избираемых или утверждаемых на Съезде, другие вопросы, связанные с организацией проведения Съезда народных депутатов.

Первый Съезд народных депутатов СССР

25 мая 1989 года в 10 часов утра в Москве, в Кремлевском Дворце съездов, начал работу Съезд народных депутатов СССР.

В соответствии с Конституцией СССР Съезд открыл председатель Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов СССР В. П. Орлов. Затем избирается Президиум Съезда.

Первое заседание Съезда проходило под председательством М. С. Горбачева.

В результате обмена мнениями утверждаются повестка дня Съезда и порядок его работы.

На рассмотрение Съезда выносятся следующие вопросы:

Избрание Мандатной комиссии Съезда.

Избрание Председателя Верховного Совета СССР.

Избрание Верховного Совета СССР.

Избрание первого заместителя Председателя Верховного Совета СССР.

Об основных направлениях внутренней и внешней политики СССР.

Программа предстоящей деятельности правительства СССР.

Утверждение Председателя Совета Министров СССР.

Избрание Комитета конституционного надзора СССР.

Утверждение председателя Комитета народного контроля СССР, Председателя Верховного суда СССР, Генерального прокурора СССР, Главного государственного арбитра СССР.

Разное.

Затем депутаты подробно обсудили и приняли Временный регламент работы Съезда народных депутатов СССР.

На Съезде избрана Мандатная комиссия для проверки полномочий народных депутатов СССР.

Съезд начался с противостояния мнений, и невозможно было представить его дальнейшее течение без серьезных публичных расхождений. Таково объективное отражение сложной обстановки в стране. Экономика, экология, права человека, национальные взаимоотношение, несовершенство законодательства вообще и избирательного, в частности, – все это болевые точки тогдашней политической действительности. Пожалуй, только два важнейших вопроса вправе были рассчитывать на истинное, а не показное единодушие. Первый – выборы Председателя Верховного Совета СССР. Второй – внешнеполитические инициативы нашей страны. Впрочем, каждому непредвзятому человеку было ясно, что эти вопросы взаимосвязаны.

Работа Съезда – непрерывный поиск лучшего из вариантов. Даже в тех случаях, когда голосование могло показаться чуть ли не проформой, оно проходило на высшем пределе гражданской зрелости. Разве не привлекательно выглядело предложение соблюсти освященную временем традицию: вначале обсудить доклады и лишь затем перейти к выборам Председателя Верховного Совета СССР? Но депутаты предпочли равняться не реальность. Они приняли в расчет, что выступление депутата М. С. Горбачева, с момента открытия Съезда сложившего, согласно Конституции, свои председательские полномочия, будет неизбежно лишено той широты, перспективы, программности, которых надлежит не только ожидать, но и требовать от доклада полномочного руководителя высшего законодательного органа страны.

На трибуну скорее вбежал, чем взошел, депутат В. Ф. Толпежников из Латвии. Он предложил Съезду почтить память погибших во время тбилисских событий 9 апреля и тут же огласил депутатский запрос по поводу ответственности конкретных лиц, которые санкционировали применение военной силы.

То заседание – это обучение демократическим методам работы, как самих депутатов, так и избирателей, зрителей в условиях формирования новых и непривычных пока еще органов власти.

После избрания президиума Съезда из 18 человек (15 от союзных республик, а также М. С. Горбачев, А. И. Лукьянов, В.П.Орлов) Съезду была предложена утвержденная накануне Советом представителей повестка дня, состоящая из десяти вопросов.

Однако тут же на трибуну поднялся депутат А.Д.Сахаров и предложил внести некоторые поправки. В частности, принять Декрет Съезда народных депутатов СССР. Перестройка – это революция, и слово «декрет» подходит наиболее точно к документу, который, в сущности, должен закрепить необратимость идущих в стране перемен.

Сахаров

Депутат С. Б. Станкевич предложил ввести поименное голосование по наиболее важным вопросам при условии, если это предложение поддержат не менее ста депутатов. Открытое голосование, по его мнению, лишало депутатов возможности выступить против тех проектов, принятия которых требуют их избиратели.

Станкевич

Депутат М. С. Горбачев поддержал предложение С.Б.Станкевича в той части, что поименное голосование в ряде случаев будет полезным. Однако, в свою очередь, предложил решить вопрос об этом не группе из ста депутатов, а всему Съезду. Это предложение и было принято. Но опять-таки вовсе не в прежней «обстановке полного единодушия». За предложение С.Б.Станкевича голосовал 431 депутат.

Кто бы мог предположить, что дискуссии вызовут такие сугубо «технические» вопросы, как пункты временного регламента, возможность каждой республики иметь гарантированное количество выступлений, наконец, кандидатура председателя Мандатной комиссии. А ведь все это и были подступы к той самой демократии, ради утверждения которой, как надеялись избиратели, и собирался Съезд народных представителей.

В 16 часов началось вечернее заседание Съезда народных депутатов СССР. Началось, как принято в таких случаях, с доклада Мандатной комиссии, с которым выступил ее председатель депутат Б.В.Гидаспов. Но только это и было, пожалуй, похожим на ритуал прежних сессий высшего органа власти.

На Съезде присутствовало 2.155 народных депутатов СССР из 2.249 избранных. Среди депутатов – 87,6 процента коммунистов и кандидатов в члены КПСС, 18,6 процента – рабочие, 11,2 процента – колхозники, 5,8 процента – комсомольцы.

Съезд народных депутатов СССР, рассмотрев представление Мандатной комиссии, постановил признать полномочия 749 народных депутатов СССР, избранных от территориальных избирательных округов, 750 народных депутатов СССР, избранных от национально-территориальных избирательных округов, и 730 народных депутатов СССР, избранных от общесоюзных общественных организаций.

Едва доклад был закончен, мы снова увидели то, чего не видели никогда: люди стали добиваться трибуны. Не все находили реальной ту картину полного благополучия, которую представили депутатам. Множество жалоб пришло в Центральную избирательную комиссию на деятельность местных органов власти, на окружные комиссии. Масса претензий и к самой Центральной комиссии.

Алкснис

Например, депутат В.И.Алкснис подробно проинформировал Съезд о том, как он обращался в Центризбирком, в Президиум Верховного Совета СССР и ниоткуда не получил поддержки. А вопрос, который он ставил, имел серьезное значение. В Латвии, как заявил депутат, были образованы округа, сильно отличавшиеся друг от друга по числу избирателей. Это, по его мнению, поставило представителей Народного фронта в привилегированное положение по сравнению с кандидатами Интерфронта.

Съезд принял решение: поручить Мандатной комиссии совместно с Центральной избирательной изучить этот вопрос и доложить депутатам.

Затем на повестку дня был вынесен вопрос о Председателе Верховного Совета СССР. Слово взял депутат Ч. Айтматов. Он предложил на этот пост кандидатуру М. С. Горбачева.

Но непредсказуемость развития событий снова дала о себе знать. Неожиданно для всех свою кандидатуру на высший государственный пост выдвинул инженер-конструктор, депутат А.М.Оболенский. Затем депутатом В.А.Бирюковым была названа фамилия Б.Н.Ельцина.

Оболенский

Началось обсуждение. Временами оно принимало настолько бурный характер, что пришлось время выступлений в прениях свести до минимума. И все равно у трибуны не сокращалась очередь. Одни решительно поддерживали кандидатуру М. С. Горбачева. Другие, соглашаясь с ними, тем не менее, задавали острые вопросы. Особенно по поводу совмещения постов Генерального секретаря ЦК КПСС и Председателя Верховного Совета СССР. И в этом, чем дальше, тем меньше было удивительного. Как сказал ленинградский депутат А. А. Щелканов, сейчас наступило время обидных вопросов, но не время обижаться на них. И надо сказать, что кандидат не обижался. Взяв слово, М. С. Горбачев ответил на многие вопросы, в том числе и личного характера. При этом он сказал: то, что происходит в этом зале сейчас, необычно для всех нас. И это означает, что перестройка идет вперед…

Горбачев

Большинством голосов кандидатура А. М. Оболенского не была включена в список для тайного голосования. Депутат Б. Н. Ельцин взял самоотвод.

Поздно вечером были объявлены результаты тайного голосования: Председателем Верховного Совета Съезд избрал М. С. Горбачева.

Депутаты от Оренбургской области

Мое депутатское удостоверение

***

Можно было восхищаться смелостью и активностью депутатов, плюрализму мнений, но столь большая поляризация позиций не могла не вызвать и чувство серьезной тревоги. Разобщенность, проявлявшаяся в те дни и в зале заседаний Съезда, – это наша тяжкая плата за полное отсутствие у того поколения советских людей опыта участия в полнокровной политической жизни.

Будь у нас позади пять, десять таких съездов, не говоря уже о столетиях жизни общества в условиях демократии, тогда мы бы располагали иными, более близкими к единым и обязательно передовыми стандартами. Я имею в виду и депутатов, и общество в целом. А пока что консолидация сил на прогрессивной платформе остается животрепещущей, очень труднодостижимой, как показывал ход работы Съезда, но чрезвычайно необходимой задачей.

Будь у нас хоть малейшее наследие парламентаризма, мы не стали бы тратить тогда столько усилий и времени на решение чисто процедурных, технических, а то и вовсе хозяйственных вопросов, вроде установки дополнительных кресел. Но выбора не было. Мы должны, вынуждены были мучительно, ступенька за ступенькой, одолевать и в конце концов одолеть этот единственно возможный путь.

Разноголосица, сложившаяся в обществе, проявилась уже в первые минуты работы второго дня Съезда и дебатов, возникших после запроса депутата Заславской о неразрешенном митинге в Москве и действиях сил по обеспечению порядка. Меня глубоко потрясла реакция части, причем очень шумной, если не сказать агрессивной части, зала на сам запрос. Эти настроения выразил представитель делегации от Узбекистана, обвинивший в демагогии тех, кто требовал обсуждения и принятия решений по данному запросу. Трагедия в Тбилиси, не только унесшая ни в чем не повинные жизни, но и создавшая чрезвычайное напряжение, как в республике, так и по стране в целом, казалось, должна была заставить всех содрогнуться и понять: нельзя так «разговаривать» с народом, опасно играть с огнем. Но, как видно было, и по сей день, причем где? – в парламенте страны были желающие, как выразился один депутат, оградить себя китайской стеной от народа, поборники «порядка», которые пытались заглушить аплодисментами тех, кто предостерегал об опасности.

Эйфория от степени гласности в работе Съезда, упоение открытостью суждений и смелостью депутатов очень скоро улетучится. Съезд стал ареной острой борьбы взглядов, подходов, интересов. Понятно упорство, с каким депутаты и отдельные делегации добивались поставленной цели, но никто не должен был тешить себя надеждой, что останутся без оценки масс средства, которыми кое-кто этой цели добивался. Факты о закулисных играх, предшествовавших выдвижению в Верховный Совет, не были оспорены, равно как и прямые вопросы, адресованные конкретным названным лицам, остались без ответа. Но они остались также в сознании тех, кто находился по ту сторону экрана, – у избирателей с их новыми правами.

Прямая трансляция из Дворца съездов, безусловно, создала совершенно новую атмосферу как на самом Съезде, так и в обществе в целом. Обращало на себя внимание, что практически не просили слова депутаты из числа крупных партийных, советских, хозяйственных работников.

Хочу обратить внимание на еще один потрясающий факт, выявленный Съездом: сколько мы за эти два дня открыли удивительно интересных, принципиальных, государственно мыслящих людей, о чьем существовании даже не подозревали. Мы привыкли к мельканию одних и тех же лиц на телеэкране и страницах печати, мы сетовали на недостаток личностей и талантов, на затухание «провинции»…

26 мая в 10 часов утра под председательством М.С.Горбачева началось третье заседание первого Съезда народных депутатов СССР. В повестке дня один вопрос: выборы Верховного Совета СССР. Он обсуждался предварительно на собрании представителей депутатов от республик, краев, областей. От имени этого собрания и внес депутат Е. С. Строев предложение включить в бюллетень для тайного голосования согласованные кандидатуры.